澳媒：中国经济巨变，两国可在绿氢绿钢合作

中国经济正在快速转型，不再是澳大利亚的“易得市场”

几十年来，中国拥有14亿人口，经济增长也异常强劲，给澳大利亚出口商带来了看似无穷无尽的机会。当时人们普遍认为，中国不断壮大的中产阶层会：

但中国的转型速度很快。21世纪初，它是制造业强国。2010年代中期，它成了创新强国。过去五年，它又打造出一批全球品牌。“西方产品和品牌会长期保持优势”，这种想法已经过时。

澳大利亚行业网站theconversation认为，澳大利亚是中国增长的主要受益者之一，但现在需要想清楚：下一步该怎么走。

中国转型为何如此之快

推动这场转型的关键，是自上而下的长期产业政策，加上竞争激烈的国内市场。

中国政府的政策为企业和投资者指明方向，也带来确定性。企业聚焦新技术，一方面通过可再生能源推动经济脱碳，另一方面争取在人工智能、机器人和医药领域成为高科技领跑者。创新的主力大多是民营企业。它们决策快，竞争激烈，还能跨行业合作。

投入的规模相当可观。2025年，中国的研发投入比五年前增长了61%。2024年，按购买力平价计算，中国的研发支出已经超过美国。到2025年，中国研发支出占GDP的比重已高于经合组织（OECD）国家的平均水平。

煤炭和铁矿石的新现实

澳大利亚约30%的出口流向中国。这场转型已经体现在澳大利亚最重要的几个出口行业的数据里。

铁矿石最为明显。澳大利亚对华铁矿石出口约占其全球出口总额的15%至20%。这部分出口额从2021年1270亿澳元的峰值，降到了2025年的1040亿澳元。

中国钢铁业正在向低碳炼铁炼钢转型。一方面是监管趋严，另一方面是有了新的铁矿石来源。澳大利亚企业目前运往中国的铁矿石，达不到低碳冶炼技术的品质要求。要想继续出口，澳大利亚需要投入数十亿澳元，建设“绿色”炼铁产能，主要包括可再生能源和加工设施。

煤炭也面临类似的挑战，而且降幅更大。自2024年疫情后的高点以来，澳大利亚对华煤炭出口最多下降了50%。

原因在于，中国大规模新增风电和光伏。2015年至2025年，新增装机约1668吉瓦，规模已经超过煤电装机，2025年中国煤炭消费也出现下降。

中国不会一夜之间停用煤炭。但澳大利亚出口商必须做好预期：即便中国能源需求继续上升，煤炭需求也会不断下滑。

留学生数量也在下降

高等教育面临的是同一个问题的另一种表现。2024年，中国大陆学生约占澳大利亚付费国际学生的43%。

但在2025至2026学年，来自中国大陆的高等教育新生入境人数下降了18%。一个原因是中国人口老龄化，适龄学生减少。另一个更重要的原因是，到澳大利亚留学的回报变少了。

在《自然》（Nature）发布的2025年全球科研机构排名中，中国大陆机构占据前十名中的九席，2020年时只有一席。在这份榜单上，澳大利亚排名最高的高校Monash University只排第113位，前面有55所中国机构。

对许多中国学生和家庭来说，问题很现实：如果在国内读书，同样能积累专业知识，建立对就业有用的人脉，为什么还要出国？何况澳大利亚的移民路径还越来越难走。

澳大利亚八校联盟（Group of Eight）每收入三澳元，就有约一澳元来自付费国际学生。中国学生持续减少，已经在冲击高校财务。

抱怨不是战略

澳大利亚有哪些选择？

澳大利亚政府可能会继续表达对中国产能过剩、政府补贴和不公平竞争的担忧，同时希望继续向中国出口。企业也可能寄望于找到要求没那么高的其他市场。

但抱怨和侥幸，都算不上像样的经济战略。

更好的做法，是先弄清楚澳大利亚能提供什么，才能与中国的长期经济重点形成互补，比如绿氢、绿色钢铁、人工智能、医药和教育。

澳大利亚国内也需要拿出更大的雄心，做出更聚焦的政策。2024年推出的“澳大利亚制造的未来”（Future Made in Australia）战略，是绿色创新型经济的一个不错的开端。

但资本投入取决于稳定可靠的政策信号。联邦和州政府太容易回到“老路子”，继续扶持传统项目，比如批准新的煤炭和天然气勘探，或者救助夕阳产业。昆士兰州放弃了原定的电动公交车计划，转而采购630辆柴油公交车，就是这种矛盾的一个例子。这也让人对2032年“可持续奥运”的说法打上问号。

企业同样有功课要做。它们要加大在创新、培训和教育上的投入。要支持分散化和创业，让决策更快。也要更多关注未来的消费需求，少把精力放在提前应对合规要求和满足短期投资者预期上。

更广泛地说，还要加强产业界、高校之间的合作，以及跨国合作。在符合国家利益的情况下，也包括与中国伙伴合作。

出口对澳大利亚经济仍然至关重要。但中国作为澳大利亚的主要市场，正变成一个要求更高、更挑剔的买家。只有那些能够满足它的企业，才能从中获得增长。