泄露文件显示，欧盟委员会可能用更灵活的欧盟整体目标，取代具有约束力的各国配额

据新闻媒体Contexte获得的一份泄露文件，德国联邦经济和能源部（BMWE）认为，欧盟最新《可再生能源指令》（RED III）中的部分国家绿氢目标"过于激进，难以及时有效落实"。

今年9月，欧盟委员会一份关于RED IV的影响评估也遭到泄露。该文件提议，将现行RED III的强制性要求，改为更灵活的欧盟整体目标，以直接补贴和可交易信用为基础。RED III要求，到2030年，工业用户至少42%的氢气须来自可再生能源。

BMWE在这份《2040年可再生能源框架非正式文件》中写道："在现行RED III框架下，分行业目标过于细化，可能会限制成员国的灵活性。"

"尤其是RFNBO工业目标，给成员国带来的挑战过大。这一目标需要大幅简化，例如改为跨行业的RFNBO总体目标。这样，各国可以把RFNBO用在效率最高的地方。"

"尤其是工业目标，给成员国带来的挑战过大。这一目标需要大幅简化，例如改为跨行业的RFNBO总体目标。这样，各国可以把RFNBO用在效率最高的地方。"

欧盟的绿氢使用强制要求

欧盟最新的《可再生能源指令》于2023年10月生效。其中要求相关行业使用越来越多的绿氢（或绿氢衍生物）。

这项指令即RED III。它要求氨和化工生产、炼油、钢铁等行业，到2030年至少42%的氢气来自可再生能源，到2035年提高至60%。

它还要求，到2030年，交通燃料中须有1%是所谓的"非生物来源可再生燃料"（RFNBO）。RFNBO是欧盟对绿氢及其衍生物的称法，衍生物包括氨、甲醇等。

2023年，欧盟还通过了另外三项法规，将对绿氢的使用产生重要影响。

第一项是《替代燃料基础设施法规》（AFIR），2023年9月生效。它要求27个成员国到2030年建成可公开使用的加氢站，须同时服务重型车辆和轻型车辆。加氢站要覆盖每一个"城市节点"，并在规划中的跨欧洲交通网络（TEN-T）核心路网上，每隔200公里设置一座。

TEN-T核心网络连接欧盟424个主要城市，也就是所谓的"城市节点"。这些城市都有港口、机场和铁路枢纽。

第二项是FuelEU，与AFIR同时生效。它要求所有在欧盟水域航行、总吨位超过5000吨的船舶，自2025年初起，温室气体排放减少2%。这一比例将在2030年升至6%，2035年升至14.5%，2040年升至31%，2045年升至62%，2050年最终达到80%。

为鼓励使用RFNBO，到2033年底前，船舶使用RFNBO所实现的减排量可以按双倍计算。

第三项是成员国在2023年10月通过的《欧盟可持续航空燃料法规》（ReFuelEU Aviation）。它规定，2030年从欧盟机场起飞的飞机，所用航空燃料中须有1.2%是合成煤油。2032年至2034年，这一比例升至2%，2050年达到35%。合成煤油通过费托合成工艺生产，原料是绿氢和捕集的二氧化碳。

这四项欧盟法规加在一起，本应为欧洲的绿氢及其衍生物创造现成的市场。

"这对氢能市场的起步和发展很重要，因为氢能依赖新增需求的承购，也依赖大规模的新基础设施投资。"

目前不清楚这份文件是何时起草的，也不清楚起草时是否知道欧盟对RED IV的规划。这些规划已招致氢能行业许多人士的批评。

上月底，170家企业联名致信欧盟，呼吁保留现有目标。签署企业包括Plug Power、Air Products、Air Liquide和Ballard，以及其他大多数主要绿氢企业。

信中写道："我们已投入大量资源和资金，签署了合同，建立了合作关系，并把钢铁实实在在地打进了地里，为欧洲开发非生物来源可再生燃料（RFNBO）项目。"

"RED III在交通和工业领域为RFNBO设定的强制性目标和要求，是实现这一切的关键政策工具。"

"尤其是RFNBO工业目标，给成员国带来的挑战过大。这一目标需要大幅简化，例如改为跨行业的RFNBO总体目标。这样，各国可以把RFNBO用在效率最高的地方。"