经济产业省节能与新能源局长伊藤义德谈能源政策

日本经济产业省如何看待海上风电和氢能的发展机会?需要尽一切努力消除上网电价制度的"负面遗产"才能迎来更大发展。

伊藤义德,日本经济产业省节能与新能源局局长,所在机构是经济产业省节能与可再生能源政策的指挥中心。他曾在前岸田文雄政府担任首相秘书,推动GX(绿色转型)政策。

在节能减排和可再生能源相关政策日益受到关注的背景下,他近日接受了东洋经济 Online 等媒体联合采访。

核心表态:改善海上风电与氢能投资环境

作为再生能源政策核心负责人,他表示:"正全力改善海上风电投资环境","已有近 30 个项目申请 3 万亿日元氢能支持措施"。

访谈实录

Q:第七个战略能源计划于2025年2月获得内阁批准。节能和可再生能源都是重要领域,您将如何实施这些政策呢?

A:节能一直是日本的特色。也可以说处于DX(数字化转型)与GX(绿色转型)的交汇点。日本独有的光子学和电子学融合等利用数字技术促进节能的技术突破正在涌现。我们希望利用新数字技术来促进节能。

另一方面,我们需要通过节约能源来提高数据中心和人工智能(AI)等数字相关领域的效率。相关研究小组正在讨论如何提高数据中心的能源效率。这是一个具有巨大节能潜力的领域,我们愿意与企业密切合作,实现这一目标。

我们希望关注的另一个领域是支持当地中小企业的节能工作,正在与金融机构合作推行一项名为"节能区域伙伴关系"的政策。我们与 200 多家区域金融机构合作,支持中小企业节能减排。我们还将继续在节能诊断和人力资源开发等举措上取得稳步进展。

Q:关于可再生能源,第七个基本能源计划预测,到2040年,可再生能源将占到电力来源结构的"约 40% 至 50%"(2022财年的实际数字为 21.8%)。

A:这是一个相当雄心勃勃的目标。然而,比能源结构更重要的是投资。在第六个基本能源计划,由于人口减少,预计电力需求将会减少。

然而,在当前的第七个五年计划中,政府改变了预测,现在预测由于数字化,电力需求将会增加。随着需求的增加,我们现在需要调动所有政策选择来确保对无碳能源的投资。在可再生能源领域,改善投资环境也是一个关键词。

在扩大可再生能源时,关键在于平衡减轻公众负担和运营商的盈利能力。通过财政资源调配,公众负担增加会提高运营商的盈利能力。然而,在人们呼吁减少税收和其他国民负担的时候,要求国民承担能源成本增加很困难。因此存在两个挑战。

其中一个问题可能听起来有些激进,那就是如何抵消可再生能源上网电价(FIT)制度带来的负面影响。FIT制度意义重大,没有它,可再生能源不可能增长到现在的水平。

另一方面,与该系统相关的高成本结构仍然存在。挑战在于如何解决这一负面遗留问题。总体方向是从上网电价 (FIT) 转向上网电价补贴 (FIP) 制度(根据市场价格在电力销售收入中增加一定数额的补贴)。

另一个重要问题是创新。在下一代太阳能电池、风能、地热能领域,必须通过技术开发来降低成本。我们将为此提供支持。

Q:怎么看世界能源形势正在发生重大变化?

A:今年3月,在美国举行的能源相关会议"剑桥能源研究周"(CERA Week)上,美国投资基金凯雷集团发布了一份名为《石油贸易峰值》的报告,引起关注。

他们指出,跨境能源贸易的风险日益增加。未来我认为能源也会在一定程度上更多实现本地化生产和消费。可再生能源和核能的重要性不仅从脱碳的角度而且从能源安全的角度日益增加。

在制定第六个基本能源计划时(当时的地缘政治风险还没有今天这么高),关于是否推广核电存在着很大的争论。主张终止核能发电的专家们对成本问题进行了争论。其中一部分专家认为,应该推广可再生能源。

而在制定"七五"规划时,情况正好相反,有专家表示应该放弃海上风电,因为成本太高。

然而,核电与可再生能源二元对立的阶段已经结束。随着对无碳能源的需求增加以及电力需求的增长,我们必须调动一切可能的政策。

Q:您如何看待海上风力发电?

A:成本上升的原因是所有零部件和材料都是从海外进口的。正受到全球通胀和日元疲软的双重冲击。克服这一问题的方法是建立强大的国内供应链。事实上,欧美风力涡轮机制造商目前正将目光转向日本市场。

美国特朗普政府对海上风电持敌对态度,并正在撤回支持措施。由此可见,未来四年相关企业在美国销售毫无希望,从而转向日本,海上风电开发兴趣日益增长。

【信息来源:海外媒体】