行业总体欢迎,细节仍待打磨

德国联邦政府计划出台一项加速氢能发展的法律。在咨询阶段结束后,行业的评价是:该法律有其优势,但在细节上还需要改进。

这项名称略显拗口的《氢能加速法》有三个目标:将氢能项目列为具有重大公共利益的项目,简化审批流程,并实现审批程序的数字化。

行业的反应总体上是积极的。不过,各协会也借此机会提出了更广泛的要求。德国氢能协会(DWV)对这项立法提案表示欢迎,但同时也强调需要进行扩展。

该协会认为,在多个方面还有改进的空间。目前,缺乏对户外电解槽和氢气储存设施独立的规划法特权。《建筑法》中的现行规定与风能或太阳能设施相关联,因此在实践中受到了过多限制。

进一步加快审批流程

德国可再生能源协会(BEE)在其意见中明确欢迎该草案,并对其大力关注本土生产的绿氢表示赞赏。

被列为具有重大公共利益的项目,首先将使可再生能源制氢以及在此基础上形成的价值链受益。在目前市场发展仍较为缓慢的阶段,除了加快审批程序外,在生产和需求方面创造更多的规划确定性也至关重要。

未达预期

德国能源与水工业协会(BDEW)明确表示,该草案虽然包含了一些加速氢能发展的重要规定,但总体而言未能达到预期。

BDEW 欢迎关于氢能基础设施项目未来具有重大公共利益且服务于公共安全的规定。在审批程序中,必须考虑到供水的特殊保护需求。然而,能源行业协会批评说,该法律草案基本上仅限于程序法规定。

监管障碍

工业能源与电力经济协会(VIK)是能源密集型产业的利益代表,该协会对这份草案表示欢迎,但认为仍存在监管障碍,可能会阻碍市场的快速发展。

因此,该协会要求“财政保障和真正开放的技术法规”,正如 VIK 总经理克里斯蒂安・赛弗特所表述的那样。

此外,VIK 还提议,该法律也应考虑合成气体的生产,例如绿色甲烷。在 VIK 看来,该法律草案的一个主要缺陷是缺乏投资保障机制。VIK 要求从 2026 年起,从气候与转型基金中至少拨出 10 亿欧元,用于资助该行业的拍卖活动。

启动天然气管道向氢气的转换

天然气长途管道运营商协会(FNB Gas)提出了具体建议,以进一步加快审批和规划流程。该协会主张,氢气核心网络措施的重大公共利益地位应延续到 2030 年以后。

此外,应将天然气管道尽早转换为氢气的措施纳入该法律的适用范围。第三,FNB Gas 要求在氢气核心网络的招标中,不受欧盟采购法的限制。

批准海上电解槽

八个氢能行业协会共同要求扩大规划概念,将海上电解也纳入其中。这些协会和组织包括 BDEW、AquaVentus、BEE、BWO、DWV、DVGW、FNB Gas、EEHH、EESH、Energieküste SH、HYPOS、WAB、德国机械设备制造业联合会(VDMA)以及金属工会(沿海地区分会)。

它们呼吁联邦政府在当前优化海上风能发展的过程中考虑海上电解,并从技术和法律上为其发展创造条件。总体而言,氢能行业普遍欢迎《氢能加速法》。

虽然计划中的程序法简化被视为市场发展的重要一步,但许多协会认为,在调整、财政保障和更广泛的技术导向方面仍有需求。

计划通过

《氢能加速法》是一项条款法,也就是说,通过这项法律将修改多项现行法律,这是当前政治中一种常见的做法。第一条对《氢能加速法》本身进行了定义,后续条款涉及其他现行法律和法规,例如《空间规划法》、《环境影响评估法》(UVPG)、《能源经济法》(EnWG)和《行政程序法》(VwVfG)。

咨询过程于 7 月底结束。之后,该法律还需经过德国联邦议院和联邦参议院的审议。

该法律原本计划于 2024 年底生效。

【信息来源:energiezukunft】