中国绿色技术领先地位难撼动
法国媒体 Les Echos 的评论员 Marie Bellan 认为，中国刚发布的第十五个五年规划充分表明：中国未来数年内仍将稳坐绿色技术领域的头把交椅。
非化石能源占比将从目前的 21.7% 提升至 2030 年的 25%。中国计划到 2035 年实现 3600 吉瓦的太阳能和风能装机容量，年均增速约 200 吉瓦。
核能方面，装机容量须从 2025 年底的 62 吉瓦增至 2030 年的 110 吉瓦。这一切将使中国成为名副其实的“电力国家”。
规划还提出在重工业领域建设 100 个“零碳”工业园区，园区工厂将由清洁电力和绿色氢能供电。中国政府在此次规划中尤为强调氢能发展，并首次提及替代燃料及氨、甲醇等下游产品的开发。
多位专家指出，中国在太阳能电池板和电池领域的主导地位，有望迅速延伸至所谓的可持续燃料领域。
碳排放峰值渐行渐远
然而，这种“绿色”主动姿态与五年规划中另一项数据形成鲜明对比——碳排放强度，即单位 GDP 的二氧化碳排放量。新目标设定为降低 17%，略高于上一个五年规划 18% 的目标，但后者并未实现。
能源与清洁空气研究中心（CREA）的专家认为，这一新指标将导致中国未来五年整体碳排放量上升“3% 至 6%”，而此前的预测恰恰相反——预计最早在 2026 年就会迎来碳排放峰值。此外，第十五个五年规划并未设定排放总量的绝对上限。
专注能源问题的智库 Ember 的分析师 YANG 表示：“新的碳排放强度降低 17% 的目标，与上一个五年规划的方向大体一致，但背景已然不同。
随着中国去碳化进程的深化，要维持类似的进步速度，所需付出的努力将大幅增加。最容易实现的成果已经摘完，注意力正日益转向更为复杂的领域。”
经济形势同样复杂，五年规划下调增长预期便是明证。可持续发展与国际关系研究所（Iddri）气候政策专家埃莱娜·范·罗瑟姆指出：“关税的影响已经显现，投资去碳化变得更加困难。”
归根结底是产业政策
文章认为，中国的碳排放强度之所以是一个敏感指标，还在于中国绝无意仅为了气候牺牲增长。而煤炭作为碳排放最高的能源，对中国的持续发展依然不可或缺，在当前这样的能源危机时期尤为如此。
伦敦格兰瑟姆研究所的马蒂亚斯·拉森指出：“压缩气候目标，旨在使中国能够建立煤炭储备，以应对油气供应短缺引发的供应和价格冲击，就像俄乌冲突以及近期中东局势所呈现的那样。”
五年规划着重强调煤电厂现代化改造，却未提逐步淘汰这一迄今污染最为严重的能源。
蒙田研究所能源与气候研究主任约瑟夫·德拉特认为：“我们常常将中国的气候政策理解反了。对中国而言，这首先是一种服务于增长的产业政策。
关闭煤电厂，就等于动摇了增长目标，而中国政策建立在两大原则之上：确保所需能源的充足供应，以及保持强劲增长。”
五年规划在各行业层面的细化方案预计将在未来数月内陆续出台，届时将进一步明确中国的能源路线图，尤其是电网基础设施的建设计划——这对中国而言是一项真正的挑战。
文章最后总结，有一点可以确定：在更注重产能的发展模式下，中国要实现 2060 年碳中和的目标，恐怕并不容易。
【信息来源：法国媒体Les Echos】