中国展示了能源安全该如何实现

在波斯湾能源危机中，中国的应对好于许多其他国家。这背后是一项着眼长远的能源安全战略。煤炭、核能和可再生能源在其中同样重要。

要点速览

安全：中国大部分能源在国内生产，对进口的依赖已明显降低。

技术多元：中国同时押注煤炭、核能、天然气、氢能以及光伏和风电。

更绿色：到2030年，可再生能源占比要从目前的22%提高到30%。

策略：中国遵循"先立后破"原则,只有在新的替代方案能可靠供应之后，才会替换化石能源产能。

伊朗战争引发的能源危机表明,中国在实现能源政策独立的道路上已经走了多远。长期以来，对石油和天然气进口的依赖一直被视为中国的战略软肋。经过数十年的准备,中国证明了一个国家确实可以在能源独立方面迈出重大步伐。因此，在顶层国事访问期间，中国甚至可以有底气不签署"西伯利亚力量2号"天然气管道协议。

中国的能源战略自上世纪90年代以来，核心目标始终是减少进口、扩大国内产能。中国在这些方面的投入卓有成效：向中亚、俄罗斯和缅甸延伸的天然气管道网络建设、石油和天然气储运基础设施的升级、煤电和核电产能的大规模扩张、本国油气生产的推进，以及光伏和风电的扩张。其结果是,一个能实现84%一次能源和超过90%电力自给的能源体系。中国对所有可用的能源来源都不放过。

数据与事实

煤炭：体系的支柱

煤炭仍是中国能源供应的支柱。中国每年开采约47亿吨煤炭，占全球煤炭产量的一半以上。这一庞大储备在危机期间也成为决定性的稳定因素。

今年春季风电出力明显下滑、液化天然气供应趋紧之际，正是煤电机组填补了缺口。因此，尽管有各项气候目标，中国政府仍在继续推进煤电扩张：仅2023年和2024年,获批的煤电项目装机容量合计就超过200吉瓦。对政府和电网运营商而言,供应安全高于一切,断电被视为不可接受的情况。

石油：脆弱的一环

中国是世界第五大产油国，但对进口的依赖依然很深。约70%的石油需求靠进口满足,其中很大一部分要经过霍尔木兹海峡。因此，多年来,波斯湾地区可能发生的中断,一直是中国能源安全的核心风险之一。

为了自我保障,中国建立了战略原油储备，并扩大了煤制油产能——利用本国丰富的煤炭资源生产汽油和柴油。山东省的所谓"地炼"（独立炼油厂）也发挥着重要作用。这些独立炼油厂加工了相当一部分进口原油，其中也包括来自伊朗等受西方制裁国家的原油。

据估计，危机爆发之初，中国的原油储备约为12亿桶。多年来，中国一直在推进战略储备的扩建，预计到今年年底还将大幅增加。

光伏与风电：创纪录扩张遇上瓶颈

中国可再生能源的扩张仍在以创纪录的速度推进。2025年，中国新增光伏装机315吉瓦、风电装机119吉瓦。2026年这一增长势头仍在延续。

但这种快速扩张正日益遭遇瓶颈。尤其是光伏和风电场，限电现象正在增多，原因是电网和储能建设的速度跟不上装机速度。因此，真正的挑战与其说是扩张本身，不如说是如何把新增产能有效并入电网。

天然气：多元化而非依赖

在天然气方面,中国的表现同样相对抗风险。虽然约三分之一的液化天然气进口来自海湾地区，但得益于国内产量的提升、储气能力的扩大以及庞大的管道网络，中国避免了供应短缺。

此外，天然气在中国能源结构中所占比重明显低于大多数经合组织国家。国内产量自2010年以来已增长两倍，而来自中亚（尤其是经土库曼斯坦）的管道气则保障了相当一部分供应。

核能：中国的未来技术

核能被中国视为一项关键技术，用于长期降低煤电在发电结构中的占比。目前中国在运核反应堆61台，在建36台。自2022年起，每年至少有十个新项目获批。

除了扩建常规反应堆外，中国还在大举投资新技术，重点是快中子反应堆（俗称"快堆"）。这类反应堆旨在提高效率、降低燃料需求、增强技术自主性。到2030年，中国计划大幅提升核能产能，并从长远看，在先进反应堆技术领域争取全球领先地位。

当前的危机不仅展现出中国现有能源体系的韧性，也印证了中国在新一轮五年规划中要延续的能源政策路线。

迈向能源自主之路

6月底通过的"十五五"能源专项规划，为2030年前的持续发展描绘了路线图，目标是将可再生能源占比从目前的22%提升到30%。除了通过扩大煤制油产能来进一步减少石油进口，中国还计划将绿氢产量提高八倍，到2030年达到年产250万吨。

波斯湾危机表明，可再生能源还不够可靠。

输氢管道系统的扩建目标，以及对航空和汽车用电子燃料、航运用绿色甲醇或绿色氨的支持，也将在未来几年主导中国的能源政策。

波斯湾危机再次表明，可再生能源并不可靠，如果没有煤电作为缓冲，中国东部这些用电大区恐怕将面临明显压力。中国顶层能源安全战略中的"先立后破"原则迄今行之有效——化石能源只有在可再生能源能够可靠保障供应之后才会被替代，而在这方面，中国还有很长的路要走。

说在最后

事实。理解。行动。

供应安全：过去几十年间，中国建立起一套依靠多元化和国内产能的能源体系。煤炭、核能、天然气和可再生能源被同步推进，以降低对进口的依赖。

战略：最近这场能源危机，清楚显示出这一路线的成效。当许多国家仍在气候目标、竞争力和供应安全之间艰难权衡时，中国则力求让尽可能多的能源来源保持可用。

展望：对政策制定者而言，最重要的经验是不要让技术多元化与供应安全相互对立。如果电网、核能、储能、氢能和可再生能源能够实现同步扩张，就能构建起一个兼顾增长、繁荣与气候保护的坚韧能源体系。

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