行业呼吁保留具有约束力的RFNBO氢能目标

170家企业致信欧盟委员会，敦促将RFNBO约束性氢能目标延续至2030年后。

布鲁塞尔，2026年9月24日——170家在欧洲能源产业链上下游进行投资的企业联合致信欧盟委员会，敦促其在2030年之后继续保留《可再生能源指令》（RED III）中针对交通运输和工业领域、以及非生物来源可再生燃料（RFNBO）和氢能设定的目标与要求。

这封信寄给了欧盟委员会主席冯德莱恩、执行副主席里贝拉以及能源专员约根森。整个行业传递出的信息高度一致：必须保留具有约束力的RFNBO氢能目标。

企业方面强调，取消RFNBO目标和要求并不等于简化监管。相反，这样做将葬送过去六年的努力，给市场带来剧烈冲击，惩罚那些率先行动的企业，并动摇外界对欧盟气候与能源政策的信心。

欧洲的RFNBO交通运输目标已经初见成效。目前已承诺的投资额超过150亿欧元，欧洲在氢能终端应用领域的投资规模居全球首位。去年，欧洲相关投资拉动氢能产量增长了35.103万吨，目前在建的电解槽产能已超过4吉瓦。这一增长主要得益于RED III交通运输目标的落地实施。若能在2030年前完成现有RED III目标，还将带来500亿至600亿欧元的额外投资潜力，并有望实现每年约3000万吨的二氧化碳减排。

行业也坦承，此前确实提出过对RED III进行一系列改进的诉求，而且目前也存在切实可行的办法，可以扫清阻碍行业目标实现的障碍。企业方面尤其呼吁委员会继续与氢能行业和成员国保持对话,确保行业目标切实可行，并为市场扩张创造条件。但完善框架不等于彻底取消目标和授权。若真如此，将令欧洲各类最终投资决策所依赖的多年立法、行政和企业努力付诸东流。

欧洲的投资者需要政策的确定性。德拉吉报告曾指出，欧洲面临的最大障碍在于：决策迟缓、执行滞后，投资者难以获得足够的可预见性。如果2030年后的RED框架危及欧洲历时半个十年才建立起来的需求信号，那么这将向所有投资者传递一个信息——欧洲的政策无法为长期投资决策提供可靠基础。

氢能及其衍生品是欧盟实现能源韧性的核心资源，同时兼顾能源安全、竞争力与气候目标。氢能是电气化进程中不可或缺的伙伴：它能够减少发电产能的弃电现象，还能提供季节性储能、电网灵活性，以及供工业使用的清洁分子原料。

氢能欧洲首席执行官约尔戈·哈齐马尔卡基斯表示："这是对欧洲信誉的一次考验。削弱可再生氢能目标等于在中途更改游戏规则，不仅会打破100多家已依据这些目标进行投资的欧洲企业的信任，也会辜负无数为满足RFNBO要求付出巨大努力的国际企业。眼下正是首批大型项目启动的关键节点，这样的政策转向将扼杀清洁技术创新，阻断欧洲炼油行业的转型进程。政策反复将摧毁欧洲的投资确定性、产业领导地位和韧性目标，让我们一切从零开始。"

可再生氢能联盟总干事弗朗索瓦·帕凯表示："欧洲需要投资，投资需要确定性，而确定性离不开具有约束力的RFNBO目标。此时削弱目标传递的信号完全是南辕北辙。欧洲的问题不在于目标本身，而在于我们在实现目标上做得还不够。解决之道是加强执行、完善支持机制、强化落实力度，而不是降低雄心。投资者需要确信，欧洲会信守承诺，始终是一个值得信赖的投资目的地。"

氢能委员会首席执行官伊万娜·耶梅尔科娃补充道："全球投资者必须相信，欧洲的长期政策是可以信赖的。将具有约束力的RFNBO目标和授权延续至2030年后,将向外界传递一个强烈信号——欧洲能够提供投资者所需的确定性，营造一个让全球资本放心投入的投资环境。"