
南非一省占全球铂金产量的50%,却有七成居民找不到工作
南非西北省的铂金产量约占全球一半,但当地每10个人里,就有7个找不到工作。
这是南非技能危机日益严重的缩影。每年都有大批毕业生走出校门,所学却不是经济所需。同时,机械化程度不断提高,也在威胁南非传统的就业支柱:采矿业和制造业。
过去,只要条件合适,这两个行业就能迅速吸纳数百万非技能和半技能工人。
如今,南非经济增长停滞,年均GDP增速只有1%,基础设施又不断恶化。这两个行业已经不再扩张,也就不再增加雇员。
与此同时,南非的劳动年龄人口还在增长,不少人因此失业。
更关键的是,由于缺乏增长,这些行业的企业纷纷投入巨资提升效率。结果是机械化加速,矿井和工厂车间对人力的需求随之下降。
劳工部长诺马科萨扎娜·梅特(Nomakhosazana Meth)在议会答询中,就西北省的失业率问题解释了其中的原因。
她说:"该省的矿产财富,包括铂金资源,并不会自动为劳动年龄人口创造足够的就业。"
西北省是铂金开采重镇,年产量约占全球总产量的50%。
这主要是因为布什维尔德火成杂岩体的西翼就位于该省。这个杂岩体拥有全球最密集的含铂矿脉。
采矿活动集中在鲁斯滕堡(Rustenburg)、马里卡纳(Marikana)和布里茨(Brits)一带。Sibanye-Stillwater、Impala Platinum、Valterra Platinum和Northam等公司都在该省设有大型业务。
因此,采矿业贡献了该省一半的GDP,其余部分来自农业、酒店业和服务业。
为什么这么多人找不到工作
梅特解释了为什么该省坐拥丰富的矿产,却始终被失业问题困扰。很多人原本认为,矿产资源应该能带动就业。
她说:"劳动力吸纳率偏低,既因为岗位数量不足,也因为求职者难以获得这些岗位。"
"采矿业对西北省经济很重要,但它是资本密集型行业,不可能凭一己之力解决全省所有失业者的就业问题。"
目前,采矿业占该省就业的20%至25%,但近年来很难创造新增岗位。
梅特指出,现代采矿越来越依赖机械化、自动化、技术和专业技能。
这意味着,采矿业提供的岗位不如以前多,而且新增岗位的技能要求很高,无法吸纳非技能劳动力。
因此,尽管铂金产量上升、矿山不断扩建,就业岗位却没有随之增加。
她说:"就业还受到全球铂族金属价格、生产成本、电力和物流中断以及安全要求等因素影响。"
"这些因素可能限制企业扩张,让雇主在招聘时更谨慎,甚至促使企业重组业务。"
不过,还有一个更深层的趋势:经济所需的技能,与大学及其他院校培养的技能越来越不匹配。
这种情况在各个省份、大多数行业都很普遍。南非每年有22万名毕业生,但其中许多人缺乏就业所需的技能。
梅特说:"雇主可能要求技术资格、安全资质、执照和相关工作经验。"
"与此同时,求职的年轻人数量超过了采矿业和其他行业的正式空缺。"
梅特还指出,西北省的居民住所离工作机会很远,交通成本高,也限制了就业。
要解决这个问题,只能让人们搬到离就业机会更近的地方,或者转向省内与采矿业关联较小的其他行业。