2025 年 2月5日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会，会上发布的《广东省建设现代化产业体系 2025 年行动计划》明确提出支持佛山开展氢能综合示范。这一决策对于佛山乃至整个广东省的产业发展都具有深远意义，铂道结合佛山氢能产业的过往历程与广东当前的能源格局，进行深入剖析。
佛山氢能发展的过往经验和教训
成功经验
多年来，佛山南海在氢能产业领域积极布局，成效显著。通过政府的科学引导与企业的创新驱动，南海成功吸引了一批优质氢能企业入驻，初步构建起一条涵盖制氢、储氢、加氢以及氢燃料电池研发制造的完整产业链。
目前，佛山已成立仙湖实验室，集聚氢能企业和机构 170 多家，其中超 150 家位于南海，计划总投资额超过 600 亿元 ，全部达产后将形成年产值超千亿元的产业集群。
在加氢站建设方面成果突出，截至 2024 年7月，佛山累计建成加氢站 36 座，数量位居全国城市第一。其中大部分加氢站在南海，根据《南海区车用加氢站规划（2021-2030）》，到 2030 年佛山南海全区 186 座加氢站将基本建设完成，全面保障全区 2600 辆公务车、2100 辆物流车和渣土车以及近 2000 辆公交车和 4 万辆两轮车的加氢需求。
2016年9月，全国首条氢能源城市公交车示范线路在三水率先开通试运行，首批投放 11 辆氢能源公交车；截至目前，佛山共投放氢能源汽车超过 1600 辆 ，包括公交车、物流车、环卫车等，此外还有氢能有轨电车、氢能两轮车、氢能船、氢燃料无人机等应用。其中，南海推广应用的氢能源汽车达到 1165 辆，行程总里程累计近 7265.4 万公里，二氧化碳减排量累计约 4.3 吨。
失败教训
佛山氢能发展并非一路坦途，此前氢能轨道车项目的失败便是一次深刻的教训。
高明有轨电车（氢燃料电池）示范线停运
高明有轨电车（氢燃料电池）示范线规划线路南起区客运站，北至广东职业技术学院，路线全长17.4公里。其中，首期工程南起中心城区沧江路、北至西江产业新城智湖，线路全长6.5公里，共设置车站10座，全部为地面线路。
自2019年12月30日正式运营以来，该线路的客流量始终低迷。根据官方数据，2020年高明有轨电车的全年运营客流量为27.53万人次，日均客流量为1101人次；2021年，日均客流量为578人次。而国家发改委对于有轨电车预计客流量要求则是“初期客运强度不得低于0.1万人次/公里·日”。
2024年8月6日起，高明现代有轨电车示范线安排对设备设施进行检修，检修期间示范线暂停运营至今，重启遥遥无期。
业内批评，高明有轨电车首期工程总投资高达8.38亿元，若按2020年的票价收入计算，需连续运营1523年方能收回投资。
佛山高明有轨电车的停运可以说是必然结局。其在规划建设之初，更多聚焦于提升 “城市形象”，却严重忽视了对实际出行需求以及客流状况的深入调研。在缺乏充分论证的情况下盲目规划，最终导致了资源的极大浪费。这类过于注重 “示范性”，而忽视通勤实用性的 “面子工程”，在财政状况紧张时，难以持续维系，只能无奈退出历史舞台 ，这也为城市基础设施建设项目敲响了警钟。
氢燃料电池公交车规模化运营维持艰难
在氢能源汽车推广应用方面，佛山曾取得举世瞩目的成绩。2020 年，佛山市成功完成 1000 辆氢燃料电池公交车的投放任务，投放数量位居全球首位。
然而，此后佛山氢能公交的发展态势却呈现出高开低走的局面。随着氢价持续居高不下，以及氢能公交企业面临运营维护费用高昂等问题，其运营状况受到了显著影响。
根据公开数据，截至 2024 年 10月15日，南海新增投放 50 辆氢能源公交车，全区氢能源公交车总运营规模达到 150 辆，服务范围覆盖西樵、丹灶、狮山等七个镇街。
南海是佛山氢能发展的重点地区，除了南海，佛山其他区还有多少公交还在正常运营呢？
氢能困境——氢从哪里来
广东，作为国内经济发展的重要引擎，在能源消耗方面呈现出庞大的需求态势。在迈向绿色能源转型的进程中，氢能凭借其清洁、高效的特性，被视为未来能源体系的关键组成部分。然而，当前广东在氢能领域却深陷短缺困境，佛山作为广东氢能产业发展的重要阵地，同样面临着诸多明显的短板。
目前，广东的制氢方式仍以化石能源重整制氢为主流。这种传统制氢路径虽然技术相对成熟，但弊端显著。一方面，化石能源重整制氢过程中需要消耗大量的化石燃料，导致制氢成本居高不下，严重限制了氢能在市场上的广泛应用和推广；另一方面，化石能源重整过程会释放大量的二氧化碳，这与全球应对气候变化、实现碳减排目标背道而驰，给环境带来了沉重的碳排放压力。
与此同时，广东本地的太阳能、风能等可再生能源资源分布相对有限，难以支撑大规模的可再生能源电解水制氢项目的开展。可再生能源电解水制氢作为一种绿色、可持续的制氢方式，能够有效减少碳排放，实现氢能的清洁生产。但由于资源禀赋的限制，广东在这方面的发展步伐受到了极大的阻碍。
在氢气的运输与储存环节，广东同样面临着巨大的挑战。氢气具有低密度、高活性的特点，使得其运输和储存难度极大，成本极高。目前，广东缺乏一套完善的长距离、大规模氢气运输网络，现有的运输方式主要依赖高压气态运输和低温液态运输，但这两种方式都存在着运输效率低、成本高的问题。从外省或国外进口氢气，不仅需要承担高昂的运输费用，还面临着运输过程中的安全风险和供应稳定性问题。这些因素相互交织，进一步加剧了广东氢能短缺的困境。
这种严峻的现状不仅严重制约了广东氢能产业的快速发展，也使得广东在能源结构调整和绿色发展转型方面面临着巨大的压力。在这一背景下，佛山开展氢能综合示范显得尤为紧迫和重要。佛山作为广东氢能产业发展的先行区，拥有一定的产业基础和技术优势。通过开展氢能综合示范，佛山可以在制氢、储氢、运输、应用等多个环节进行创新探索，突破技术瓶颈，降低成本，提高氢能的供应能力和利用效率。同时，佛山氢能综合示范的成功经验还可以为广东乃至全国的氢能产业发展提供借鉴和示范，推动整个氢能产业的健康、快速发展，助力广东实现能源结构的优化升级和绿色可持续发展目标。
佛山再推氢能综合示范怎么办？
借力广湛氢高速
可喜的是，广湛氢高速的建设为佛山氢能产业发展带来了新契机，据佛山市南海区华南新能源汽车产业促进中心主任周宁介绍，他作为牵头发起单位的负责人参与了广湛氢能高速的方案，并跟进后续的多项落实工作，未来佛山将积极参与到这个项目中。
车辆与运输：该项目以 4.5 吨燃料电池冷藏车为主力，49 吨燃料电池冷藏车为辅，承担起水产品、生鲜肉类、果蔬等冷链产品的运输任务。
加氢站布局：在广湛高速沿线的物流重要节点，建设制氢加氢一体化站。此区域由沈海高速、汕湛高速、207 国道、228 国道和 325 国道构成交通大网络，是全省冷链运输的大动脉，沿线分布着各类大型批发市场和冷库，加氢站布局合理，且氢源保障潜力较大。例如，在 2024 年上半年，建成并投运了茂石化储氢站撬装式加氢站；计划在 2025 年底前，完成广湛高速梁金山服务站（对开）、中石化茂名高水加油站、中石化湛江铁芦加油站和源水加油站等油氢合建站建设 ，为氢能冷藏车提供加氢服务，保障运输的连续性。
运营与保障：项目分三个阶段推进。2024 年上半年率先开展广佛冷链城配示范运营，投入 50 辆 4.5 吨燃料电池冷藏车；2024 年底前，投入运营 500 辆 4.5 吨和 10 辆 49 吨燃料电池冷藏车，初步形成物流网络；2025 年底前，投入运营 2000 辆 4.5 吨和 100 辆 49 吨燃料电池冷藏车，全面推进项目。
政策方面：通过市场化机制引导沿线统一加氢价格，示范期内销售价格不超过 35 元 / 公斤 ；放宽配送车辆进城时间和通行路段限制，并给予限时免费停车政策，提升物流配送效率。同时，建立燃料电池汽车维保体系以及示范项目监管体系，从车辆维护到项目监管全方位保障冷链运输的稳定运行。
技术创新与人才培养
为推动氢能产业迈向新高度，佛山亟需在氢能技术研发领域加大投入力度。鼓励本地企业与佛山科学技术学院材料科学与氢能学院等高校、科研机构紧密合作，构建产学研用协同创新机制。这种合作模式将充分整合各方资源，加速科研成果转化，推动氢能技术从实验室走向市场应用。
佛山科学技术学院材料科学与氢能学院作为本地氢能人才培养的重要基地，应充分发挥其专业优势，为氢能产业输送高质量人才。通过优化课程设置、加强实践教学环节，培养出既掌握扎实理论知识，又具备实际操作能力的氢能专业人才。
在技术攻关方面，佛山应聚焦氢燃料电池的关键技术，全力提高电池能量密度、续航里程和稳定性。一方面，加大研发资金投入，鼓励科研团队开展前沿技术研究；另一方面，建立技术共享平台，促进企业与科研机构之间的技术交流与合作，形成合力攻克技术难题。
人才是产业发展的核心驱动力。佛山应制定一系列优厚的政策待遇，吸引国内外优秀氢能人才汇聚。提供具有竞争力的薪酬福利、科研启动资金以及住房保障等，为人才解决后顾之忧。同时，打造良好的科研环境，建设先进的科研实验室和创新平台，为人才提供施展才华的舞台。通过积极引进和培养人才，为佛山氢能产业发展提供强大的智力支持，助力佛山在氢能领域抢占技术高地，实现可持续发展。
完善产业链与市场培育
佛山若想在氢能产业实现突破性发展，完善氢能产业链并强化与上下游企业的合作协同至关重要。这不仅是提升产业竞争力的关键，更是形成可持续、商业上行得通的市场闭环的必由之路。
根据广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅、广东省工业和信息化厅于2024年2月20日联合发布关于印发《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》的通知，着力打造以深远海风电、新型储能、高效光伏、氢能（氨、甲醇）、先进核能、CCUS、天然气水合物等为重点的未来绿色低碳产业集群。以广州、深圳、佛山、东莞、中山、云浮、潮州为引领的氢能“制储输用”全产业链。
制氢环节，佛山应积极探寻多元化的制氢路径，摆脱对传统制氢方式的依赖。可探索发展生物质制氢，充分利用本地丰富的农林废弃物等生物质资源，实现资源的循环利用与绿色制氢；依托沿海地理优势，探索海上风电制氢，将清洁的风能转化为氢能，降低碳排放；关注核电制氢领域的前沿技术，尝试与核电企业合作，开展示范项目，利用核能的高效稳定实现大规模制氢。通过这些多元化的制氢方式，降低制氢成本，提高氢能供应的稳定性和经济性。
储氢和运输环节是氢能产业发展的重要支撑。佛山需加大在这两方面的技术研发投入，鼓励企业与科研机构合作，研发新型储氢材料和高效运输技术。例如，开展固态储氢、有机液态储氢等技术的攻关，提高储氢的安全性和储存密度；探索长距离、大规模的氢气运输管道建设，结合高压气态运输、低温液态运输等多种方式，构建高效的氢气运输网络。同时，加强加氢站等基础设施建设，合理布局站点，提高氢气的配送效率，降低运输成本。
氢能市场的培育是产业发展的核心。除了在交通领域持续推广氢燃料电池汽车，扩大应用规模外，佛山还应积极拓展氢能在分布式能源、工业等领域的应用。在分布式能源方面，支持建设氢能分布式发电站，为工业园区、商业综合体等提供清洁、稳定的电力和热能供应；在工业领域，推动氢能在钢铁、化工等行业的应用，替代传统的化石能源，实现工业生产的低碳转型。为提高市场对氢能的认知度与接受度，佛山可通过政策引导和补贴等手段，对使用氢能的企业和用户给予一定的经济支持，降低其使用成本；加强宣传推广，举办氢能产业论坛、示范项目展示等活动，提高社会各界对氢能优势和应用前景的认识。
通过完善产业链各环节，加强技术创新与市场培育，佛山有望构建起一个完整、高效、可持续的氢能产业生态系统，实现氢能产业的高质量发展。