拜登时期政策框架：PTC与45V规则
近日，美国氢能领域因政策走向成为业内焦点。自特朗普上任以来，一系列行政命令让清洁能源行业面临新的市场不确定性，不过其亲商政策却给氢能行业带来松绑的可能。
拜登政府此前推出的清洁氢生产税收抵免（PTC）分级系统意义重大。该系统对使用可再生能源、核能或带有碳捕获的天然气的清洁氢生产商给予税收抵免，不再局限于生产方式，这一举措为行业发展提供了关键指引。
目前，绿氢生产成本远高于灰色氢气 ，PTC 旨在加速清洁氢气技术的广泛应用并降低成本，拜登政府期望到 2031 年将清洁氢成本降至 1 美元 / 公斤，而 2022 年时估计成本约为 5 美元 / 公斤。
从具体规则来看，45V 规则规定，绿氢项目若使用氢设施投入运营后 36 个月内建造的工厂生产的清洁能源，就有资格获得每公斤氢气 3.00 美元的全额税收抵免。
从新建工厂采购清洁能源，能确保绿氢项目不妨碍电力供应脱碳进程，虽然这可能会增加氢项目的成本，但为行业规范发展提供了方向。
制氢厂还可从面临退役风险的核电站获取电力（每座反应堆最高可达 200 兆瓦），或从符合严格清洁电力标准和排放上限的州（如华盛顿和加利福尼亚州）的现有可再生能源发电中获取电力。
特朗普上台后：行业松绑预期与各方博弈
绿色氢能开发商和电解器制造商 Plug Power 的首席执行官安迪・马什指出，尽管特朗普的资金冻结造成了一定混乱，但从长远视角出发，其亲商政策或许会促使氢能行业管制放松。
因为在当下，所有类型的氢气都有强劲需求，特朗普政府的能源主导政策实际上对该行业有利，能源主导地位的体现之一便是能够提供绿氢和蓝氢。
各方博弈：45V规则的争议与蓝氢进展
从行业反馈来看，拜登政府 45V 规则的最终指南虽引发不同声音，但也为行业发展奠定了基础。
美国清洁能源协会认为其中包含 "不必要的严格要求"，像 "繁重的时间匹配标准" 可能使项目受阻；燃料电池和氢能协会称规则 "极其复杂" 。而化石燃料行业协会美国石油协会则称赞这些规则是 "向前迈出的明显一步"，并表示愿与新政府合作推进 "技术中立" 政策。
环保组织地球正义指出，该指导方针虽在很大程度上支持清洁氢气生产，但存在漏洞，若监管不当，"肮脏" 氢气生产商可能获得税收抵免。
不过，从行业发展现状来看，到 2024 年底，已有约十几个大型清洁氢气项目获得资金，且 "这些待定产能中的绝大多数是使用碳捕获技术生产的氢气"，这表明许多蓝氢项目即便没有联邦援助也能启动。
总体而言，特朗普亲商政策下，氢能行业虽面临资金冻结等短期困境，但从长远看，管制松绑或许会为行业发展带来新的契机，未来行业如何发展，仍需持续关注政策走向与市场动态。（部分信息来源：Reuters）