绿氢开工率不足25%
被称为 "21 世纪终极能源" 的氢能近年来备受市场青睐，据国金证券统计数据显示，2023 - 2024 年，大量绿氢项目开始申报立项，国内立项的项目绿氢产能已超 650 万吨，而当前落地项目约 11 万吨产能，开工率不到 25%。
开工率低的背后，是氢能产业遇到发展瓶颈：经济账算不过来。
张天任：机制、标准与成本多重掣肘
在提交全国两会的提案中，天能控股集团董事长张天任认为，当前氢能产业涉及能源、工业、交通、科技等多部门监管，存在标准或补贴等政策制定权分散、地方试点重复建设等问题，缺少更高层级常设机构保障战略实施稳定性。
氢能产业标准法规滞后，也是当前制约产业发展的因素。张天任举例称，传统燃煤电厂利用电解水进行制氢调峰项目，市场主体有意愿，但由于标准及法规的制约，导致项目推进效率不高。再比如，加氢站的审批管理办法及流程，各省市不尽相同，存在的顾虑较多，行政审批的难度大。
"成本方面，氢能及燃料电池的示范应用，购置成本、使用成本及售后成本较高也是一大痛点。
燃料电池的商业模式受购置成本、使用成本和售后成本的制约，仍不能实现市场化。
而且近几年，氢能和燃料电池的投资出现同质化的苗头，导致发展氢能的资源要素分散，产能利用率不高，资金浪费，人才分流，没有形成有效的积累。
李振国：绿电制绿氢商业逻辑未闭环
"我国绿电制绿氢的商业逻辑还没有形成闭环。" 隆基绿能总裁李振国在接受机构集中调研时公开表示，现在类似灰氢煤制氢制造一公斤氢气的成本与绿电制绿氢的纯技术成本是接近的，但后者是重资产环节，对利率很敏感。假如利率为 5%，以 5% 左右的回报率来计算，总成本就是灰氢的两到三倍。
"从中长期来看，如果碳中和的目标不改变，绿氢的发展逻辑完全没有变化。" 李振国进一步表示。
据第一财经数据，截至 2024 年年底，风电、光伏发电装机占比已达到约 42%。随着波动性、间歇性特征明显的新能源渗透率不断提升，新能源 "消纳难" 的问题愈演愈烈。
铂道观点：需要超常规政策推动
铂道认为，氢能产业从冷启到热，实现可持续发展，还需要政策的超常规推动。
当前氢能产业虽有发展趋势，但在重重困境下，常规政策力度难以快速打破僵局。
要实现氢能产业的快速崛起，需要政府部门出台具有突破性、创新性的政策举措，比如在资金扶持上，按照顶层设计精神，落实氢能产业专项发展基金，直接注入到关键技术研发、核心项目建设中；在市场培育方面，以强制配额等形式，要求特定行业在一定期限内逐步提高氢能使用比例，为氢能创造稳定的初期市场。