5月27日,攀枝花市花城新能源有限公司15台氢燃料电池车辆采购项目流标情况说明发布。
给出的理由是项目投标供应商数量不足,直接触发了招标文件中“参与投标单位及保证金缴纳单位均不足 3 家”的流标条件。
铂道综合近年来相关流标情况,分析如下:
产业发展仍处于初级阶段
氢燃料电池车辆仍处于产业化初期,相关车型难以放量,产品价格居高不下。
攀枝花虽然在推动氢能企业落户,但是本地氢能装备制造企业依然缺乏,需依赖外部供应商,外地企业可能因运输成本、售后服务等顾虑放弃投标。
市场参与主体有限
从各地氢燃料电池汽车采购和招投标来看,相关项目的采购具有很强的地域性。目前,氢燃料电池车辆供应商主要集中在东部和中部等氢能产业先发地区,而攀枝花本地及周边供应商数量稀少。
例如,2024 年中国氢燃料电池汽车销量约 1.5 万辆,其中重卡占比 50%,但市场仍由宇通、福田等少数企业主导。攀枝花虽积极引进链主企业(如与国氢科技合作),但短期内难以形成规模化供应能力。
政策执行与市场培育的时空错位
政策红利释放相对滞后:攀枝花市今年 2 月发布的《支持氢能产业高质量发展的若干政策措施》中,明确对氢燃料电池汽车购置给予补贴。
然而,该政策出台时间(2025年2月)与项目招标时间(2025年5月)间隔较短,供应商可能未及时了解政策细则或完成资质申报,或导致参与度不足。
行业共性问题:流标案例的普遍性
类似流标现象在全国范围内并不少见,如丽江玉龙雪山旅游观光车项目(2024 年)、北京大兴环卫车项目(2021 年)等,均因投标人不足流标。这表明氢能车辆采购流标并非个案,而是产业发展初期的共性问题,主要受制于技术成熟度、成本、市场规模等因素。
例如,科学城(广州)环保集团 500 辆燃料电池垃圾车项目虽最终完成招标,但经历了两次流标,反映出市场培育的长期性。
