CBAM机制详解
从 2026 年 1 月起，欧盟的碳边境调节机制（CBAM）要对进口电力和氢能征收碳成本了。这套机制会跟欧盟内部的碳配额系统（ETS）一起运作，对这些行业的碳排放管控会越来越严。
实施阶段
- 2023 年 10 月：进入过渡阶段，欧洲进口商得申报产品的二氧化碳排放数据
- 2025 年：这一年只用申报就行
- 2026 年起：必须购买碳证书，价格跟欧洲碳配额市场（ETS）挂钩，现在大概是每吨二氧化碳 70 欧元
免费配额的逐步取消
能源法律师 Adrien Fourmon 说：“从 2026 年到 2034 年会有个过渡期，免费配额会慢慢没了。”
这些免费配额其实“把价格信号搞乱了”，因为现在是一部分收费，一部分免费。
等 CBAM 全面铺开后，不管是外国企业还是欧洲企业，都得为产品的碳含量买单。
当初搞免费配额，主要是怕欧洲企业面对进口产品时吃亏太多。
现在情况变了，企业必须“赶紧跟上规定，老老实实申报进口，不然就别想进欧洲市场”。
搞这套内外结合的机制，说白了就是要堵住碳泄漏的口子，让欧洲企业和进口商站在同一起跑线上。
对电力行业的影响
英国面临的劣势
英国业内表示，CBAM 可能会影响跟英国的电力互联，除非英国能拿出证据，证明他们的生产商已经通过 UK ETS 交了同等的碳价。
高碳排放的电力组合（比如煤炭或者没做碳捕获的天然气）平均排放 700～900 公斤二氧化碳/兆瓦时。
要是按 100 欧元的碳价算，每兆瓦时得多花 70～90 欧元，这些进口电力基本就没法跟别人竞争了。
反过来看法国，下午 2 点太阳能发电高峰期，碳强度才 15 公斤二氧化碳/兆瓦时，额外成本只要 1～5 欧元/兆瓦时。
但，法国电力联盟（UFE）提了两个让人头疼的问题：
- 双重支付风险：很难追踪进口到英国的电力到底是哪个设施生产的，搞不好就得交两次碳成本（英国一次、欧盟一次）
- 碳强度默认值：英国电力组合的碳强度默认值是根据历史数据算的，所以碳排放会显得更高
对氢能行业的显著影响
CBAM 对氢能进口的冲击会更明显：
各类氢能的成本变化
| 名称 | 说明 |
|---|---|
| 灰氢（天然气制氢） | 排放 9～12 公斤二氧化碳/公斤氢气。按现在的碳价，产品成本要增加大约 1 欧元/公斤，总成本从 1.5～3 欧元涨到 2.5～4 欧元 |
| 蓝氢（带部分碳捕获） | 成本增加控制在 0.3～0.6 欧元/公斤 |
| 绿氢（可再生能源电解） | 排放低于 1 公斤二氧化碳/公斤氢气，额外碳成本连 10 欧分都不到 |
随着碳价继续涨，绿氢会越来越有优势，最后肯定比化石氢便宜。
外交和气候影响
CBAM 不光是个经济手段，也是张外交牌。它在变相鼓励出口国建立自己的碳定价体系，免得被双重收费。摩洛哥和加拿大这些国家已经开始参考这套机制，把自己的气候政策往欧洲靠拢。
未来展望与不确定性
还有不少问题没解决：
- 制造过程中用电产生的间接排放怎么算（钢铁、化工这些行业）
- 最终会对欧洲消费者的价格产生多大影响
- 未来二氧化碳价格会怎么走
新版 ETS 2 从 2027 年开始要覆盖道路燃料和家庭供暖，能源价格可能会大涨。
CBAM 跟 ETS 配合得好不好，答案很快就会揭晓了。
【信息来源：Révolution Énergétique】