欧盟碳税上线,贸易格局要变

法国的《回声报》认为,欧盟这次碳税其实涉及面不大,钢铁、铝、水泥、化肥这些进口加起来还不到 5%。但用这些材料的企业可坐不住了,都在担心以后没法跟人竞争。

在钢铁行业,比如蒂森克虏伯在杜伊斯堡的这家厂,没准就得考虑把一部分产能搬回来了。

说实话,欧盟这个碳边境调节机制(CBAM)刚上马,短期内对国际贸易的冲击应该不会太大。但往后看就不好说了——欧盟委员会已经打算从 2028 年开始,把征税范围扩到 180 种成品,这动静可就大了。

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眼下呢,“这税主要盯着 303 种产品,就是钢铁、铝、化肥、水泥和氢气这些,加起来也就占欧盟进口的 3%”,经合组织的经济学家安托万·德谢勒普雷特这么说。

国际货币基金组织今年 6 月根据 2021 年的贸易数据算了一笔账,他们的结果稍微高点,认为欧洲总进口里有 4.5%会被这税波及。

生产往回搬?有可能

“顶多就是欧洲的进口来源会调整一下,更倾向于那些环保做得好的国家,像加拿大、墨西哥、智利、土耳其这些,”德谢勒普雷特估计。

不过世界银行最新的报告里提到,有些国家日子可能不太好过了。

比如莫桑比克,他们差不多九成的铝都卖给欧盟;

还有埃及,一半的氮肥出口到欧洲市场。

印度、印度尼西亚、突尼斯、南非这些国家也得跟着遭殃。

世贸组织那边分析,欧盟进口的那些高碳排产品以后竞争力肯定下降,反倒是本地货——特别是欧盟自己生产的——能趁机抢市场。

“确实可能出现一波回流,企业把生产搬回欧洲,”安托万·德谢勒普雷特也这么预测。

总的来看,世贸组织觉得欧洲这个碳税会让全球产业链缩短,毕竟进口成本上去了,欧洲以外的供应商也没那么有优势了。

经合组织这位经济学家专门研究过这个问题,他特别提醒:真正要倒霉的其实是产业链下游那些企业,因为他们用的原材料被征税了,价格肯定涨。

法国机械标准化联盟主席德尼·施诺贝伦对这事感受特别深。法国的机械工业——从精密测量设备到大型工程机械——有将近 60 万从业人员,年营业额 1500 多亿欧元,这风险可不小。

“我最担心的是,碳税跟欧盟碳排放配额改革、生产成本补偿机制调整这些事搅在一起,到 2036 年如果欧盟拿不出好办法补偿我们下游企业,现在国际竞争这么激烈,我们就没戏了,”他说。

法国国际商会海关委员会副主席卡伦·普雅德也认同:“要是产业链不调整,再加上政府补贴以后会减少,这碳税搞不好会推高物价。”

被扣上“保护主义”的帽子

还有个问题:不少欧洲企业压根没做好准备,2026 年碳税就要来了,他们还没反应过来。

“有些进口商到现在都没去办手续适应新规定。他们的货到时候很可能被扣在欧洲港口的海关出不来,”法国国际商会总代表埃马纽埃尔·布托-斯塔布斯挺担心。

据说那些从欧盟外面进口氮肥的农民现在火大得很,因为他们之前根本没想到会有这茬。

话说回来,这碳税在国际上确实惹了不少麻烦。一些“全球南方”国家直接把它当关税看待——虽然它本质上不是。俄罗斯甚至向世贸组织提起了申诉。不过以目前的国际形势,这申诉基本不可能有结果。

世贸组织还是挺担心的,怕这套碳定价机制会让国际贸易关系更紧张。美方就明显不爽这个税,甚至在施压欧盟,要他们明年 1 月 1 日新规生效时对美国企业“灵活处理”。

【信息来源:欧洲行业网站】