韩国业内近日对来自中国的国际氢能燃料电池协会（IHFCA）秘书长王菊进行了一次访谈。

主要观点

  • 氢能产业链条长，国家层面的顶层设计必不可少

  • 韩国的加氢站建设水平世界领先，如今应扩大基于基础设施的示范应用

"氢能产业需要漫长的价值链和巨大的前期投资。因此，无论顶层如何更替，国家层面的'顶层设计（Top-Level Design）'和政策连续性都必须保持。"

在"中韩氢能对话"活动开始前，国际氢能燃料电池协会（IHFCA）秘书长王菊接受韩国媒体访谈时，就韩国氢能经济当前面临的转型痛点提出了上述建议。

韩方报道把王菊称为，"中韩氢能对话：扩大可再生能源与东北亚氢能经济的未来"活动的核心成员，并担任本次活动的闭幕致辞人。她是推动中韩两国氢能合作取得实质性进展的关键人物。

报道称，王菊曾任中国汽车工程学会（SAE）副秘书长，并参与主导联合国工业发展组织（UNIDO）、联合国环境规划署（UNEP）、联合国开发计划署（UNDP）等多个国际机构项目，是名副其实的全球氢能与燃料电池领域权威专家。

9月17日，在首尔诺富特大使酒店举行的"中韩氢能对话"论坛现场气氛异常热烈，中韩氢能产业相关人士齐聚一堂。这背后的原因是，韩国氢能产业近期正经历转型阵痛：清洁氢获取存在结构性瓶颈，加之韩国气候能源部成立后政策优先级正在重新调整。

韩国业内普遍认为，以氢燃料电池乘用车（FCEV）为主导的普及型氢能经济政策已遇到瓶颈。在此背景下，韩国产业界正积极寻求新的突破口，并开始关注中国在清洁氢生产和大规模示范应用方面的经验。以下是与王菊秘书长的问答实录。

"克服政策混乱的关键在于连续性……初期市场应靠激励政策拉动"

"氢能经济不能靠单打独斗……需要共同构建国际标准和东北亚价值链"

"应加强与世界银行、联合国等国际金融机构的联动……韩国也应打通民间投资的渠道"

问：韩国最近由于气候能源部的成立等原因，氢能政策的优先级似乎正在重新调整。您经历过多个国家的政策转型期，能否就韩国氢能产业提出一些建议？

答：氢能产业不能仅靠短期市场逻辑发展。从电解水制氢、氢的储存运输，到燃料电池的应用，整个产业链条非常长，前期投资规模也很大。因此，国家必须明确提出长期总体规划，也就是"顶层设计"，并坚定不移地推进。政策的连续性和稳定性至关重要。

任何新技术、新产品在导入初期，相较于现有技术都难免产生"增量成本"。而弥补这一差距、提升市场接受度，正是政府应该承担的角色，具体手段就是初期的补贴和激励制度。

因此，即便顶层更替、政策进行调整，为了氢能产业的未来，也不应放松对初期市场的政策支持。在提升社会接受度、实现经济性之前，国家层面的先行投入必不可少。

问：您如何评价韩国氢能基础设施建设的现状，尤其是加氢站和储氢设施？中国及其他国家有哪些方面可以借鉴？

答：韩国在基础设施建设能力和政策推进力方面，在全球范围内都非常突出、非常优秀。特别是韩国能在国会大楼、市中心等地建设加氢站并稳定运营，这一经验值得其他国家认真借鉴。

许多国家由于居民安全顾虑和监管障碍，在市中心建设氢能基础设施时都望而却步，态度较为消极。而韩国提前建立了法律和制度基础，制定了精细的基础设施标准，成功将加氢基础设施落地到市中心。这不仅体现了技术实力，更体现了通过精密的政策设计和居民沟通来"确保社会接受度"的能力，堪称全球氢能生态系统的典范。

问：韩国国内目前以氢燃料电池乘用车（FCEV）为核心的增长战略遇到瓶颈，业内强烈呼吁转向以大型商用车和产业需求为中心。IHFCA主导的燃料电池公交车及商业化项目，带来了哪些启示？

答：氢燃料电池汽车是拉动氢能经济发展最有力的示范工具，也是核心需求方。IHFCA同样借助UNIDO、GEF、UNDP等国际机构的资金支持，推进了涵盖绿氢生产、电解水制氢、燃料电池公交车运营、加氢站联动在内的全产业链绿氢示范项目。

在这一过程中，我们得到的最重要经验是"与实际需求精准对接"。只有对车辆运营规模、加氢站使用率等运行数据进行实时建模，才能最大化基础设施的使用效率，从而大幅降低运营成本。

韩国以现代汽车为代表，已经拥有世界顶尖的氢能汽车技术实力。如果能够在扩大大型商用车推广的同时，通过基础设施运行数据分析来提升效率，商业化进程有望进一步加快。

问：在国际氢能与燃料电池标准化讨论中，韩国处于怎样的地位？中韩两国未来可以在哪些具体领域展开合作？

答：氢能产业涉及范围极其广泛，任何单一国家、单一企业或单一科研机构，都不可能独自完成整个产业生态的构建。这正是全球层面的团结与合作不是选择、而是必需的原因。

韩国在技术开发、政策应用和基础设施普及方面，已经展现出世界级的领导力。在此基础上，中韩两国应携手合作，共同推进技术标准、安全标准以及储运指南的制定。如果能够在东北亚地区扩大连接氢气生产、运输和应用的"共同价值链"，并在国际标准化舞台上发出统一声音，东北亚有望共同掌握全球氢能市场的主导权。

问：您在与世界银行、UNIDO等国际机构的合作方面积累了丰富经验。在氢能政策推进的资金筹措和国际金融对接方面，您对韩国有什么建议？

答：氢能基础设施建设需要巨额的公共和民间资本。与国际机构及全球金融机构对接，是降低初期资金压力、提升项目对外信用度最有效的方式。

仅靠公共财政不可能覆盖所有氢能基础设施建设需求。从示范项目阶段开始，就应积极利用国际机构的气候基金以及全球多边开发银行（MDB）的融资结构。通过这种方式，构建让民间资本能够放心进入的风险分散（De-risking）机制，需要相应的政策智慧。

在这方面，IHFCA也将不遗余力地发挥桥梁作用，帮助韩国机构和企业积极对接全球氢能项目和国际金融渠道。