2月6日，上海政府采购网发布车用氢气采购招标公告，计划为临港新片区 118 辆氢燃料公交提供全年加氢服务，预算 1642.7 万元。公告要求氢气纯度达 99.97%，符合国家标准，单价不超 35 元 / 公斤。这一限价举措，释放出诸多关键信号，预示着上海氢能产业发展的新动向。

政策驱动产业集聚，构建氢能生态蓝图

自 2021 年燃料电池汽车示范应用启动，上海氢能产业发展迅猛。截至目前，累计推广燃料电池汽车超 3300 辆，仅 2024 年就新增 1209 辆，同比增长 32.5% ，广泛应用于重卡物流、网约租赁等多元场景。

这一成果得益于上海积极践行氢能产业政策，《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区氢能产业高质量发展的若干政策》明确加快燃料电池通勤客车推广应用，此次招标正是有力落实。

招标吸引了众多供应商参与，为氢燃料电池汽车产业链企业在临港新片区布局创造了有利条件。

随着企业不断集聚，产业集群效应逐步显现。以 2024 年 12月6日在港交所主板上市的燃料电池系统龙头企业重塑能源为代表，上海已汇聚了如捷氢科技、氢枫能源、舜华新能源等龙头企业，还有一批小而精的初创氢能技术企业。

公开招标模式不仅培育了市场，还带动了整个产业链发展。公开市场化采购操作，契合上海打造国家级质量基础设施平台、健全氢能产业标准体系的政策目标，将有效提升产业整体质量和规范化水平。

公开限价招标，夯实可持续发展根基

2024年7月25日印发的《上海市交通领域大规模设施设备更新专项工作方案（2024-2027年）》明确，上海公交新能源化进程将提速，计划到 2027 年底全面实现新能源化，年均更新约 1550 辆新能源公交，并试点燃料电池公交车。

自 2022 年以来，上海已投放 212 辆燃料电池公交，分布在 6 个区的 13 条线路上。此次招标服务的 118 辆氢燃料车辆，进一步凸显了上海氢能公交领域的规模效应。持续的氢气需求为产业发展提供了稳定的市场支撑，吸引更多资源投入，推动氢能产业链的完善。

35 元 / 公斤的限价，充分体现上海对氢能成本的重视。在产业发展初期，成本是制约大规模推广的关键因素。目前，国内部分地区氢气市场价格普遍高于这一限价，如华北地区部分加氢站氢气零售价格在 40 - 50 元 / 公斤。

上海的限价促使供应商通过技术创新和管理优化降低成本，提高生产效率。以制氢环节为例，国内先进的碱性电解水制氢技术成本已有所下降，但仍有较大优化空间，限价将推动行业在这方面加快突破，进而推动氢能 “制储输用” 全链条技术进步，为产业可持续运营奠定基础。

严格的氢气质量标准，是保障氢燃料车辆安全、稳定运行的关键。只有高品质氢气，才能确保燃料电池性能稳定、寿命延长。研究表明，纯度每提升 0.1%，燃料电池的使用寿命可延长约 5%，故障发生率降低约 8%。这不仅能减少故障和安全隐患，还能提升氢能在交通运输领域应用的可靠性和公众接受度。

为全年公交车辆提供加氢服务，彰显了上海在氢能应用上的长期规划。这不仅为扩大氢能应用范围、增加氢燃料车辆数量奠定基础，也为氢能产业长期稳定发展提供保障。

推动技术革新，完善基础设施建设

按照《上海市氢能产业发展中长期规划》等文件要求，到 2025 年，上海加氢站数量将增至 70 座，燃料电池汽车保有量突破 1 万辆，氢能产业规模超 1000 亿元，培育 5 - 10 家领军企业。

当下，国内制氢格局中，化石能源制氢占比居高不下，尤其在东部地区，可再生资源匮乏，依赖化石能源制氢的现状更为突出。

对高纯氢气的迫切需求，正驱动供应商在制氢、提纯技术领域持续创新。以碱性电解槽、质子交换膜电解水制氢（PEM）电解槽等绿氢制备技术，虽前景广阔，在华东地区仍受限于较高的成本，亟待技术突破来降低成本，实现规模化应用 。

招标产生的市场需求，将为这些技术的研发和应用提供实践场景，推动上海氢能全链条技术发展，与国家 “推进氢能‘制储输用’全链条发展” 的政策方向一致。

为 118 辆氢燃料车辆提供加氢服务，对加氢站等基础设施提出了更高要求。目前上海加氢站数量相对车辆需求仍显不足，按照《上海市氢能产业发展中长期规划》等文件要求，到 2025 年，上海加氢站数量将由目前在营不到20座增至 70 座。此次招标将推动上海加快加氢站建设，优化运营管理，确保氢气供应稳定，进一步完善氢能基础设施网络。

上海车用氢气公开招标限价的做法，从落实政策、布局产业到推动技术创新与基建完善，为本地氢能产业注入动力，为全国提供经验。