欧洲氢能银行：为不满足RFNBO的低碳氢能项目补贴

欧盟拟放宽低碳氢能补贴标准

欧盟严格的低碳氢能补贴规定要放宽了！

在欧洲氢能银行的第三次招标框架下，欧盟委员会首次提议为那些不满足严格的非生物源可再生燃料（RFNBO）规则的低碳氢能生产项目提供补贴。这对于部分工业企业来说，无疑是利好。

欧盟委员会正在筹备欧洲氢能银行的第三次招标，此次招标金额高达 11 亿欧元。

值得关注的是，布鲁塞尔方面计划为那些虽属清洁范畴、却不满足非生物源可再生燃料（RFNBO）严格规则的氢能提供补贴。

也就是说，欧洲将能够扩大其机制的适用范围，把那些并非完全使用可再生电力的生产项目也纳入其中。而唯一的条件是：所生产的氢能与化石燃料相比，温室气体排放量至少要减少 70%。

这一转变并非偶然，它源于部分工业企业要求放宽规则的压力。需要说明的是，非生物源可再生燃料（RFNBO）制度有着极为严格的标准：

自 2028 年起，生产商必须仅使用来自新增可再生能源产能的电力，且这些产能需位于同一电网区域，同时，电力生产与氢能生产在时间上还要相互匹配。这些要求因其复杂性，以及对众多工业项目产生的抑制作用，而遭到了强烈批评。

补贴将以每千克氢能固定奖金的形式发放，发放期限为 10 年，上限设定为 4 欧元/千克。参与项目必须具备至少 5 兆瓦的电解产能，并且将依据报价进行排序。

这份日期为 7 月 30 日的法规草案目前正处于公众咨询阶段，咨询期将持续至 9 月 14 日。

此次第三次招标是在备受欢迎的前两次招标之后进行的。第二次招标的结果已于 5 月正式公布，该次招标吸引了 61 份申请，最终有 15 个项目成功入选，获得的资金总额达到 9.92 亿欧元。

RFNBO（非生物源可再生燃料）是欧盟在能源转型过程中定义的关键概念，主要涵盖绿氢及其衍生物（如电子合成氨、甲醇等）。以下是其核心要点：

生产要求：必须完全使用可再生电力进行生产，电解槽需直接连接新建的可再生能源设施，以确保 “附加性” 原则（即促进电网可再生电力新增，而非挤占现有供应）。

排放标准：生命周期温室气体排放需低于 3.4 千克 CO₂/千克氢气，这一标准涵盖了生产、运输的全流程。

时空相关性：要求制氢时间与可再生能源发电时段相匹配，在地理上，需优先选择可再生能源占比超 90% 的区域。

补贴倾斜：新规要求成员国至少将 30% 的清洁能源补贴预算专项用于 RFNBO 项目，其中，绿氢生产最高可获得 45% 的成本补贴，蓝氢则仅为 20%。

产业覆盖：首次将电解槽、储氢设施等设备制造纳入补贴范围，单个项目的资助上限达到 2 亿欧元。

进口限制：非欧盟国家若使用政府补贴的可再生能源制氢，其产品可能无法获得 RFNBO 认证，这将对全球供应链产生影响。

执行复杂性：严格的时空关联规则增加了项目的合规成本，这可能会延缓投资进度。

市场扭曲风险：制造业补贴可能引发产能过剩，但欧盟认为，需要通过公共资金来应对全球竞争。

进口壁垒：部分国家担忧欧盟标准会变相阻碍其绿氢出口，进而推高欧洲低碳燃料价格。

欧盟通过 RFNBO 定义强化了绿氢在脱碳中的核心地位，但其严苛标准如何平衡环境目标与经济可行性，被一些企业诟病。