韩媒：政府强推氢能车88万辆本土市场恐让给中国

2030 年新车一半强制零排放

据韩国行业网站报道，从2030 年开始，韩国国内汽车销售商必须把全部销售车辆的一半换成电动车、氢能车这些零排放车。完不成目标的企业，从2028 年起每辆车要交300 万韩元（1.5 万人民币）的负担金。

汽车业界炸了锅：“这根本就是无视内燃机市场的离谱目标”，更担心“搞不好会把国内市场拱手让给中国电动车企业”。

8 月 22 日，韩国气候能源环境部透露，政府打算年内敲定中长期（2026～2030 年）低·零排放车普及目标，就是上面说的那套方案。

这个普及目标是韩国政府为了完成国家温室气体减排目标（NDC）给各家车企设的硬杠杠，在国内卖车达到一定规模的公司每年都得完成政府定的指标。今年的目标是年销量的26%（其中零排放车占22%）。

政府现在要把这个目标改成以零排放车为主，比例还要大幅往上调：明年28%、2028 年36%、2030 年直接飙到50%。

完不成？罚款也要加码。

现在没完成目标的车商要交每辆150 万韩元的负担金，从2028 年起直接翻倍到300 万韩元。

韩国政府那边的说法是“按现在的目标，2030 年要普及450 万辆零排放车的国家温室气体减排目标NDC根本完不成，所以提高目标是没办法的事”。

说实话，韩国气候部一开始也考虑过把2025 年的标准维持到2030 年，或者把低·零排放车目标定在50%但零排放车放宽到45%，最后还是选了零排放车直接50%这个最狠的方案。

问题来了，这么搞车企的压力得有多大。业界的判断是，对韩国通用、雷诺韩国这些主打内燃车的中型厂商来说，政府定的这个比例基本就是天方夜谭。

实际上，政府预测了9 家主要车企2026～2030 年的销量后分析发现，有 2 家公司根本达不到中长期普及目标。

这些公司未来5 年因为完不成目标要交的负担金，预计A公司大约2121 亿韩元、B公司约1915 亿韩元，加起来4036 亿韩元。

这些企业本来就要承担25%的品目关税，再加上这笔负担金，留在韩国的动力能剩多少？

还有人担心中国电动车会趁机大举进军韩国国内市场。每辆车背着300 万韩元负担金的重压，要是有价格优势的中国企业再来一波倾销，那还怎么活？

之前欧盟也提过2035 年起禁售内燃车，结果最近德国改了口风，说这事不能接受。

而且，汽车业界已经在扛美国25%品目关税的损失了。

据NICE信用评价的数据，如果维持25%关税率，现代汽车集团一年的关税成本就是8 万4千亿韩元（417 亿人民币），这比丰田的6 万2千亿韩元、大众的4 万6千亿韩元都高，是全球车企里最高的。业绩下滑已经是板上钉钉了。

金融信息公司FnGuide预测，现代和起亚今年第三季度营业利润会比去年同期分别下降28.1%和23%。光是今年第二季度，现代·起亚因为关税负担营业利润就少了1 万6千亿韩元。

另外，那些没能成功转型的汽车零部件企业，很可能会大批倒闭或者被迫重组。

据韩国汽车产业协同组合的数据，目前零部件企业转向零排放车业务的比例只有19.9%，全国约 1 万家零部件企业里，45.2%还在做发动机、变速器、燃料、排气系统这些内燃车相关零部件。

从业人员占整体就业的47.2%（约 11 万人）。一位业内人士叫苦不迭：“整车厂为了达标又要保价格竞争力，只能用中国产零部件，不用韩国产的了。”

另一位说：“电动车零部件比内燃车少，利润肯定会下降，而且准备工作根本没做好。这么快提高目标，中小企业哪里扛得住？”

不过，韩国气候部的态度是，考虑到2030 NDC要求全国推广电动车362 万辆、氢能车88 万辆，总共450 万辆零排放车，这种规制是必须的。

截至上月底，零排放车登记才89 万辆。此外，韩国气候部认为从整个行业看，负担金其实不算啥。完不成目标的企业可以花钱向超额完成的公司买业绩，相当于交负担金的钱，这样超额的企业还能赚一笔，所以整个行业没压力。

韩国气候部相关人士说：“到2027 年每辆150 万韩元、2028 年起300 万韩元的负担金，对个别企业可能是个负担”，但同时表示“考虑到内燃车淘汰、汽车温室气体规制强化这些国际趋势，从增强汽车产业竞争力的角度看，提高零排放车普及目标是合理的”。

韩国政府倒是打算考虑业界的压力，把混合动力车销售也算作零排放车普及目标的一部分业绩。

另外，韩国政府还不止于此，打算把2035 年零排放车普及目标大幅提高到840 万～980 万辆。

按980 万辆算，这意味着从2034 年起基本上就得全面停止内燃车新车销售了。

韩国汽车产业协同组合理事长李泰成说：“听说NDC也要照这个执行，业界真的是‘精神崩溃’了。应该考虑实际情况，把2035 年零排放车普及目标降到占整体登记20%左右的550 万～650 万辆才对。”