欧盟碳税刚落地就急刹车
位于丹麦兰姆的环保氨生产工厂全景
欧盟雄心勃勃准备的碳边境调节机制（CBAM）刚实施两周就遭遇了巨大阻力。欧盟委员会突然决定暂缓对化肥核心原料氨和尿素征收关税和 CBAM 费用。
关税·证书购买义务中止
1 月 7 日，欧盟成员国农业部长紧急开会，同意临时豁免对进口氨（关税率 5.5%）和尿素（6.5%）征收的最惠国关税。
同时，根据去年 12 月 16 日通过的 CBAM 法规修正案新增的第 27a 条，对氨和尿素的 CBAM 证书购买义务也临时停止了。
第 27a 条规定，出现“意外情况”时可以暂停对特定商品征收 CBAM。以此为依据，这项豁免措施将追溯到 2026 年 1 月 1 日起生效。业界担心这次豁免不会只是一次性的。
做出这个决定，是因为担心 CBAM 会威胁粮食安全。
化肥价格虽然稳定了些，但还是比 2020 年高出 60%。这时候如果在关税基础上再加 CBAM 碳成本，化肥原料肯定会继续涨价，最后就会推高整个欧洲的食品价格。
法国、意大利这些农业大国的农民反应特别激烈，说“实在承受不了化肥再涨价了”，各国政府也一直在向欧盟委员会施压要求豁免。
欧洲氢市场遭殃在所难免
Nel 制造的碱性电解槽
专家们认为这次豁免会严重影响欧洲的清洁氢产业。
欧洲进口的氢主要是氨的形式。本来业界期待 CBAM 实施后，化石燃料制的灰氨会涨价，清洁氨的竞争力就能显现出来。
结果这一豁免，便宜的灰氨继续占据价格优势，那些准备向欧洲出口绿氨的企业就得继续忍受价格上的劣势了。这对刚起步的清洁氨市场来说可不是好消息。
欧洲最大化肥企业雅苒的 CEO 霍尔塞特 9 日接受阿格斯传媒采访时说得很直白：“停掉 CBAM 就等于给高碳排放的进口产品开绿灯。这样下去，我们花大价钱准备的低碳氨项目根本没法盈利。”
更麻烦的是，第 27a 条开了这个头，以后要是能源危机导致氢价格飙升或者供应紧张，氢行业也能拿“能源安全”说事儿要求豁免。
短期看可能省点钱，但长远来说政策变来变去，谁还敢往氢能基础设施上砸钱？
德国欧洲议会议员利泽警告：“给化肥开了口子，其他高碳排放行业肯定都会跟着要豁免。”
还有个问题，那些便宜进口的化肥用氨很容易就能改成制氢用，这个基本没法监管。要是大量低价氨流入市场制氢，欧洲好不容易建起来的氢能体系估计得乱套。
市场已经把这次豁免看成欧盟气候政策开始动摇的信号了。眼前的物价问题是解决了，但长期的碳中和承诺恐怕已经打了折扣。
【信息来源：韩国行业网站】