五部门推进实施钢铁行业超低排放意见 氢冶金要提速
当河钢集团的万吨级氢冶金绿钢近日启程发往意大利时，作为全球首个万吨级氢冶金绿钢出口案例，与传统钢企即将面临的欧盟碳关税形成了鲜明对比。
日前，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局关于印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025－2026年）》的通知发布。
通知要求推进落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，2025年底前全面完成超低排放改造目标任务。
支持钢铁企业实施能效提升改造，推进清洁能源替代。推动开展钢铁行业减污降碳协同增效技术路径研究。
支持氢冶金等低碳共性技术攻关，加快推进绿电、绿氢、纯氢冶金一体化工艺技术和装备中试验证和产业化。
在铂道看来，这个方案为钢铁行业的绿色转型注入了强劲动力。在 “双碳” 目标与国际碳关税双重压力下，氢冶金作为钢铁行业实现超低排放的关键路径，正迎来加速发展的黄金时期。
政策发力：构建钢铁绿色转型的制度框架
五部门出台的政策与国家整体节能降碳战略一脉相承。政策明确要求，2025年底前全面完成超低排放改造目标任务，一系列硬性指标构成了推动行业转型的 “标准倒逼机制”，迫使企业加快绿色低碳改造步伐。
政策构建了 “标准倒逼 - 技术扶持 - 市场培育” 的三角支撑体系。在标准层面，不仅设定了能效和排放的底线要求，还加快构建钢铁产品碳足迹核算标准体系，为行业发展划定了清晰的绿色坐标。
技术扶持方面，政策重点支持氢冶金等低碳共性技术攻关，加快推进绿电、绿氢、纯氢冶金一体化工艺技术和装备中试验证和产业化。
市场培育则通过推动企业建设数字化能碳管理中心，做好纳入全国碳排放权交易市场后的配额交易与清缴工作，利用市场机制引导资源向低碳领域倾斜。
铂道关注到，政策为迎接欧盟碳边境调节机制（CBAM）的实施做好准备。
根据欧盟碳价（当前100欧元/吨）及中国碳市场价差，中国钢铁出口欧盟的吨钢碳成本预计增加200-300元人民币（23-35欧元），部分高排放省份成本增幅超15%。
2026年1月1日起进入正式实施阶段，欧盟要求进口商需购买CBAM证书以覆盖产品隐含碳排放成本。
而我国要求2025年底完成超低排放改造，这种时间上的契合充分体现了政策的前瞻性和战略眼光，为我国钢铁企业应对国际碳壁垒提前布局。
技术突破：氢冶金多条路线齐头并进
政策的推动下，国内氢冶金技术近期取得多项突破性进展，呈现出多路线并行发展的良好态势。
河钢集团全球首条氢冶金绿色汽车板连铸生产线于2024年12月投产，产品金属化率达94%以上，验证了 “绿电 — 绿氢 — 绿钢” 全流程可行性。
其采用自主研发的氢基竖炉工艺，以氢气替代焦炭作为还原剂，实现炼铁过程零碳排放，并已形成120万吨规模化生产能力。
鞍钢集团全球首套绿电绿氢流化床氢冶金中试线实现全流程工艺贯通，稳定产出金属化率达到95%的绿色近零碳直接还原铁产品。该技术突破了传统氢冶金原料适应性差、还原效率低和粘结失流难题，关键设备国产化率达到 100%，摆脱了国外技术装备 “卡脖子” 问题。
与氢基竖炉相比，流化床技术具有还原效率高、原料适应性广等优势，为氢冶金提供了另一可行路径。
在高炉改造方面，昌黎县兴国精密机件 450m³ 高炉富氢冶炼项目实现吨铁喷吹纯氢 103 立方米，减碳 8% - 11%，采用了国内单体产氢量最大的碱性电解槽（单槽 3000Nm³/h）。
新疆恒泰绿能 120 万吨纯绿氢冶金项目于 2025 年 3 月开工，采用质子交换膜（PEM）电解水制氢技术，目标打造零碳排放的纯铁生产基地。
这些技术突破不仅体现在实验室层面，更在产业化应用上取得实质进展。
河钢集团与意大利客户签订的 1 万吨氢冶金绿钢出口订单，采用氢基竖炉直接还原工艺，吨钢碳排放较传统工艺降低 50%，并通过全流程碳足迹核算获得欧盟认可的 EPD 证书，为中国钢铁企业应对碳关税挑战提供可的路径。
市场驱动：成本下降与需求增长双重利好
氢冶金的加速发展不仅得益于政策推动和技术突破，更有坚实的市场逻辑支撑。随着绿氢价格的下降，氢冶金的成本竞争力不断提升。数据显示，当绿氢价格降至18元/ 公斤时，氢冶金钢相较传统工艺具备平价竞争力，在国内三北地区，当前价差已收窄至10%左右。
这一成本临界点的临近，为氢冶金的规模化应用奠定了经济基础。
政策补贴进一步改善了氢冶金的经济性。国内氢冶金补贴标准已覆盖吨钢部分减碳成本，加上绿钢较传统钢材溢价，显著提升了企业投资氢冶金的积极性。
河钢的出口订单虽然未披露具体价格，但在欧盟碳关税压力下，绿钢的市场竞争力已得到国际客户认可。
从市场需求看，全球范围内对低碳钢铁的需求呈现爆发式增长。2025 年全球氢能冶金技术相关设备市场规模预计突破180亿元，中国贡献 45% 的增量。
欧盟 CBAM 的实施反而成为氢冶金绿钢的市场催化剂，河钢的出口案例证明，符合国际碳标准的绿色钢铁产品在国际市场上具备明显竞争优势。
在国内，区域产业集群效应初步显现。河北、内蒙古等富氢区域成为项目落地热点，当地钢铁企业发展氢冶金有充足的绿氢供应。这种 “绿电 - 绿氢 - 绿钢” 的区域协同模式，正在形成可持续的产业生态。
