工信部积分新政：对燃料电池汽车发展会带来什么影响？

新积分政策落地, 燃料电池汽车迎来技术升级窗口期。

工信部近日印发《关于2026—2027年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理有关事项的通知》,在大幅提升新能源汽车积分比例的同时,针对燃料电池汽车出台了更细化的技术标准。

由于我国燃料电池乘用车此前一直销量很少，仅在上海、海南有一些网约车示范运行，因此在铂道看来, 这个通知是否会为燃料电池乘用车领域发展带来提振作用有待观察。

为什么现在调整?

"双积分"政策从2017年开始实施到现在, 已经成了推动汽车产业转型的主要市场化手段。

数据很直观: 到2025年,新能源乘用车销量占比已经连续9个月过半。产业发展的动力也在悄然变化, 从过去主要靠政策补贴, 转向市场需求和技术进步并重。

纯电动车这几年快速普及, 相比之下, 燃料电池汽车（尤其是乘用车）的进展慢太多，今年前9月比去年还负增长。产能始终无法释放, 加氢站建设节奏也放缓了, 这些都是实际困难。

这次新政有个特点: "整体提标+专项细化"。

2026年新能源积分比例要达到48%,2027年要到58%。同时,新能源车的标准车型分值平均下调了50%, 技术指标也相应提高。配套措施包括加大对低油耗车型的奖励、延续小规模企业的优惠政策等。

其中针对燃料电池汽车的专项规则,目的很明确:

通过差异化的技术指标,引导企业把钱花在刀刃上, 攻克关键技术难题。分值下调意味着企业必须在技术上下功夫, 这或许给燃料电池汽车的发展带来新机会。

技术门槛到底提到哪儿了?

新政最值得关注的是对燃料电池汽车设定了四个技术考核维度:续航、功率、低温性能和能量密度。每个指标都不是随便定的,都针对实际问题。

先说基本要求

纯氢续航里程不能低于300公里, 这个标准基本和主流纯电动车对齐了,直接解决"续航焦虑"。燃料电池系统的额定功率要同时满足两个条件:不低于驱动电机额定功率的50%, 且不小于50千瓦。这就保证了燃料电池在车辆行驶中得是主要动力来源, 而不是"打酱油"的角色。

低温性能成了加分项

电池电动汽车在低温环境下启动难、性能下降, 这是行业公认的痛点。新政首次要求燃料电池系统启动温度不高于零下30℃。这个指标瞄准的是北方冬季用车需求, 会推动燃料电池汽车企业在低温启动材料、热管理系统等方面加大研发力度。

有意思的是, 纯电动车也有类似调整。新政规定,对于低温续驶里程下降率低于35%的纯电车型, 给予1.2倍的积分鼓励系数。

两类政策一起看, 能感觉到政策制定者确实在关注实际使用场景, 而不是停留在实验室数据层面。

能量密度指标最关键

这是最硬核的部分。燃料电池堆额定功率密度不低于3.0千瓦/升, 系统额定功率密度不低于400瓦/公斤。

这两个数字直接指向膜电极、双极板等核心部件的材料和工艺水平。通过积分机制倒逼, 企业必须在高功率密度、轻量化上做出突破,让产品从"能用"变成"好用"。

政策逻辑变了

过去产业刚起步时,政策是"广施肥",大家都有份, 目的是降低企业成本、培育市场。现在不一样了, 这次新政通过细化技术指标, 建立了"优质优价"的积分体系。

低温性能好、能量密度高的产品, 在积分交易中更值钱, 实现"技术越好、收益越高"。

这个导向和整个"双积分"政策的升级方向一致。

工信部相关负责人说过,积分政策的修订一直遵循"技术进步导向",就是要避免企业躺在政策红利上混日子, 把资源往核心技术上集中。

对燃料电池汽车来说, 以"技术竞赛"为竞争重心，对持续在核心专利、关键材料研发投入的企业会更有优势。

行业会发生什么变化?

短期来看, 技术储备不足的中小企业压力会比较大,可能出现行业整合。研发资源会越来越向头部企业集中, 产业集中度提升。

但长远看,这种"倒逼式"政策会加速核心技术的落地应用。

在企业层面, 更多类似上汽、海马的车企会加强对燃料电池乘用车的探索，加强和燃料电池核心部件企业的合作, 形成联合研发机制, 加快技术转化速度。

在产业链层面,对膜电极、双极板、氢气储运等环节的需求会明显提升,带动整条产业链的技术升级和成本下降。

在市场层面,随着低温性能、能量密度等问题的解决, 燃料电池汽车在商用车、北方地区乘用车等细分市场会更有竞争力, 和纯电动车形成差异化发展。

业内专家普遍认为,这些技术要求会引导车企实实在在地改进产品, 特别是提升低温条件下的稳定性和可靠性, 为燃料电池汽车突破地域限制、实现规模化推广打好基础。

同时,新政里"提高低油耗车型奖励"、"延续小规模企业优惠"、"延续循环外技术优惠"等安排, 既强化了对技术创新的激励, 又保持了一定的包容性,有利于形成"头部企业引领突破、中小企业深耕细分"的生态。

接下来，新政对燃料电池汽车行业发展有什么影响，值得长期关注。