德勤政策建议：氢能应该这么来
全球四大会计咨询集团之一的德勤(Deloitte)最近针对韩国氢能产业发展提出了一份"氢能政策建议", 在韩国业界引发关注。
德勤把韩国氢经济的现状形容为"价格和成本的瓶颈结构性地纠缠在一起", 直言韩国政府激励体系必须全面改革。
报告认为,韩国想成为全球氢能领先国家,有三件事刻不容缓:
激活氢能事业激励、
引入生产商-购买方差价补贴制度、
扩大氢应用领域补贴和加氢基础设施支持。
这份建议的出台背景,是海外企业正在加速抢占全球氢能市场,韩国企业的竞争力面临严峻考验。
德勤这次首先抛出的第一项建议,就是"激活氢能事业竞争力的激励制度"。在他们看来,这是韩国引领全球氢经济的头等大事。
德勤的数据显示,韩国普通氢和清洁氢的价格差距,在全球仅次于日本排第二。
2024年韩国绿氢生产价格是每公斤14.26美元,除了日本的16.19美元,比中国的5.39美元、印度的6.32美元、越南的9.32美元都贵了一大截。
要是再算上海外运输和转换成本,韩国清洁氢的价格竞争力就更成问题了。
韩国政府2021年在"第一次氢经济履行基本计划"里定下目标:2030年降到3500韩元/公斤,2050年降到2500韩元/公斤。但按2024年的实际生产价算, 得把现在的成本砍掉八成以上才行。
问题是, 光靠现在的补贴体系, 这个目标基本没戏, 绿氢的消费也很难扩大起来。
德勤报告说: 绿氢生产成本的差异,主要看各国的可再生能源条件、基础设施、新投资额度和政府激励力度。
美国、欧洲、日本这些地方,为了吸引民间投资,都拿出了长期的、大规模的补贴和税收优惠。
美国通过"两党基础设施法"和"通胀削减法",给氢基础设施准备了95亿美元。通过45V生产税抵免和投资税抵免,每公斤氢最高补3美元,设备投资最高抵扣30%。蓝氢还能拿碳捕获税抵免,每吨85美元(每公斤氢最多0.8美元)。买氢能车的话,私家车最高补7500美元,商用车能拿4万美元。
欧盟搞的是ERDF、InvestEU、Innovation Fund、Horizon Europe这些7年期的长线项目,用碳交易拍卖收入等建立稳定的资金池。欧洲氢银行2025年第一次拍卖就准备给7个绿氢项目发7.2亿欧元,开始搭建初期市场。
德国采取国内生产和进口两条腿走路,给国内62个项目拨了80亿欧元公共资金。这些项目预计能撬动约200亿欧元民间投资,政府支持起到了消除投资顾虑的作用。
日本2017年就搞出了全球第一份"国家氢战略",2023年又发布GX推进战略,计划10年发行20兆日元的GX债券。通过NEDO的绿色创新基金,给国际氢供应链技术、液化氢设备、水电解制氢、氢还原技术等各类项目砸钱。
反观韩国,补贴结构还是短期的、零散的,根本解决不了企业的后顾之忧。
韩国这些年预算是加了,支持项目也多了,但德勤看来,现行制度压根没让氢气供应价格降下来,也没刺激生产活跃起来。
现在的氢生产基地建设项目,2到3年给16到67亿韩元补贴,这点钱想扩建设备或者降成本?想都别想。
而且投资者能不能赚到钱没保障,电价一涨就吃不消。1到3年的短期预算飘忽不定,企业想做投资决策都难。
新出台的一些制度,在生产环节的支持也不够。
比如氢专用园区评选时,有生产项目的候选地反而落选了,补贴都集中在流通和应用上。虽然说要再指定预备园区,但具体怎么支持还没个准信儿,生产企业想扩大投资很难。
德勤说:"美国、欧洲这些国家在氢产业链各个环节都给钱,咱们也得准备够多的钱,多方面扩大支持。而且不能搞短期的,得长期支持,把企业的不确定性消除了,才能让他们敢投钱。"
建立氢生产商-购买方"差价补贴制度"
德勤认为,氢气比化石燃料贵,经济上不划算,所以韩国政府必须搞价格支持制度来消除价格上的不确定性。
德国和英国已经率先搞了氢CfD(差价合约),日本也在研究怎么建这个制度。CfD就是政府拿钱补生产者和购买者之间的价格差,实打实地推动了氢能产业发展。
按欧盟的数据,到2030年,绿氢生产价和需求方愿意出的价之间,每公斤还得差1.5到3.2美元。
需求方能接受的平衡价格降下来了才会买,但生产者按现在的成本结构,卖那个价肯定亏。
结果就是,生产的不敢动,买的也不敢动,合同根本签不成。德勤说得直接:"价格差不解决,市场就起不来。"
德勤指出,韩国现在CfD是个空白,必须赶紧引入价格支持制度。
韩国的新再生能源支持体系里,价格支持、税收、金融、补贴都有,但用在氢产业上的基本就是短期定额补贴,除了发电补贴,价格支持这块几乎是空的。
德勤强调,CfD能通过价格补贴保障收益、降低风险,要扩大韩国氢市场,这个制度必须有。
扩大氢应用补贴和新型加氢站, 是高碳产业转型的关键
推广绿氢,光有生产不够,应用端的经济性也得跟上。德勤说,要加快钢铁、炼油、水泥这些高碳产业的氢能转型,大规模财政支持少不了。
德国政府给氢还原炼铁项目大笔资金,很快就推动了企业转型。
有了这些支持,德国钢铁企业大多数都把目标定在2026年开始用氢还原炼铁设备,转型速度明显加快。
德勤提出,韩国要推高碳产业转型,不能只补氢燃料费,设备改造费、新建设施费、运营费这些总成本(TCO)都得政府帮着分担。
特别是看看其他领先国家的做法,韩国政府也得在加氢基础设施上下狠功夫,这是氢能车普及的命门。加氢站事业必须有大力度的支持政策。
补贴额度和支持方式得更实际点,把基础设施规模做大。对新型基础设施给予制度性扶持,让新设施能高效地建起来。
德勤说: "最终得形成良性循环,氢能车越多加氢站越多,加氢站越多车就卖得越好。要做到这一点,现在这些有限的支持政策必须大改。"
铂道综合韩国行业网站报道。