外媒：中国各省市如何规划氢能发展

这些规划将决定全国氢能产业从现在到2030年底的走向，涵盖生产、应用、制造等多个领域

原文作者：Leigh Collins 铂道翻译并编辑，仅供业内或关注人士参考，不代表铂道观点。

中国是全球绿氢领域的领先者。目前，中国已建成或在建的绿氢年产能超过100万吨，约为整个欧洲的两倍。

根据"十五五"规划，中央政府计划在2030年底前大幅扩展绿氢产业。目前，中国大陆31个省级行政区（含直辖市和自治区，不含港澳台）均已在各自的"十五五"规划中发布了氢能专项战略。

《国家国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是今年3月通过的核心文件，后续还将出台更细化的专项规划。该文件将氢能列为"引领未来发展的关键领域……将成为新的经济增长点"。

规划同时明确提出：要"布局发展绿氢、绿氨和绿色甲醇"。

具体而言，文件要求：提升可再生能源制氢装备水平；加快经济安全的大规模储运氢技术的研发与验证；优化氢能基础设施布局；推动绿氢产业链向绿氨、甲醇和可持续航空燃料延伸；扩大氢能在交通、电力、工业等领域的应用。

这实际上将氢能定位为一种关键分子——既能吸纳大规模可再生电力，又能推动化工和燃料脱碳，还能支撑难以直接电气化的行业。

与"十四五"规划相比，这是一次重大转变。"十四五"期间，氢能仅被列为"未来产业"加以培育。即便是2022年发布的国家氢能战略，也主要聚焦于试点项目、加氢站和燃料电池汽车。不过彼时确立了一个目标：到2025年底实现年产绿氢10万至20万吨——该目标已如期完成。

"十五五"的具体落实，将主要由各省级政府承担。各省已在"十五五"规划中制定了各具特色的氢能发展策略，目标和侧重点各有不同。

三北地区

"三北"地区（西北、华北、东北）共涵盖13个省区，风光资源丰富，同时拥有煤矿和煤化工基地。这些省区大多将重心放在建设大规模绿氢项目上，尽管其中部分绿氢最终将用于煤基化学品的生产。

迄今为止，新疆和内蒙古是国内绿氢生产的两大核心区域。但在"十五五"规划层面，东北的黑龙江和吉林提出了最为雄心勃勃的目标。

东北地区

黑龙江设定的目标是：到2030年，年产绿氢100万吨，同时生产300万吨绿色液体燃料（包括绿氨、绿色甲醇和电制可持续航空燃料）。

吉林的目标是：到2030年底，年产可再生能源氢气80万吨，同步推进绿氨和绿色甲醇的合成。

吉林"十五五"规划为氢能专设一章，内容涵盖：完善"制-储-运-用"全产业链；降低可再生能源制氢成本；推广大规模液态和固态储氢；在冶金、炼化等场景规模化用氢；探索向欧盟和东亚出口绿色燃料；推进煤电掺氨、氢气掺混、氢能供暖和氢储能电站；推广燃料电池汽车和氢能列车；逐步实现电解槽和液氢储运系统的本地化生产。

辽宁计划"科学布局绿色燃料项目"，打造绿氢先进装备制造基地，同时通过新建管道从内蒙古接收绿氨和绿色甲醇，在省内消纳或经大连、锦州等港口出口。辽宁"十五五"还提出，要推进高速公路等场景的氢能应用，推动绿氢-绿氨-绿醇"制储运加用"全链条示范。

西北地区

新疆可再生能源资源丰富，计划建设集成氨醇生产的大规模绿氢项目，完善"制储运加用"全产业链生态，并探索建设长距离绿氢-绿氨-绿醇储运设施（含绿氢管道），同时加快加氢站部署、扩大燃料电池重型车辆应用规模，有序开展氢能技术创新和多元化产业应用示范。

宁夏计划对2GW燃煤机组进行绿氨或生物质掺烧改造，并将每年5万吨绿氢与"现代煤化工"产业相结合。此外还将推进氢能制储运等环节的技术研发，探索氢能在交通、工业、能源、建筑、医疗等领域的创新应用。

甘肃计划"建设一批绿电制氢项目"，探索绿氢制氨、绿色甲醇、氢储能和氢燃料电池等新业态，同时扩大绿氢在化工、冶金、交通和能源领域的应用。

地广人稀的青海计划打造大规模绿氢生产基地，贯通"制储运用"全链条，发展"风光制氢-绿氨-绿醇"产业。同时，该省还将充分利用盐湖（即氯碱）和石油工业的副产氢资源。

陕西同样规划了"制储运加用"全产业链，并将绿氢与煤化工深度融合。规划还提出，将西安打造为氢能装备制造中心，将榆林建成储氢装备制造基地，并推进早在2023年就已立项的"陕蒙30GW新能源制氢及氢气管道项目"前期工作。

华北地区

内蒙古致力于推动大规模新能源制氢，积极培育新型电解槽及氢燃料电池核心零部件制造产业。其"十五五"规划明确提出："推进绿氢制储运技术研发，推动氢能在交通、工业、能源、建筑、医疗等领域的创新应用；拓宽新能源非电利用路径，推动大规模新能源制氢发展，促进绿氢向绿氨、绿色甲醇延伸。"该区还计划在煤电中掺烧绿氨和生物质，并将年用绿氢5万吨与"现代煤化工"产业耦合。

北京（直辖市）计划推进氢能技术突破、推广跨区域液氢运输、建设能自产绿氢的加氢站，并探索氢能发电和供热。

天津（直辖市）计划构建"制储运加用"氢能生态体系，与周边省市共建零排放货运走廊。

河北在氢能方面态度积极，但"十五五"规划较为笼统。文件表示将"大力发展绿氢等产业，建设氢能核心装备制造基地"，推进大规模电解项目，完善"制储运加用"体系。值得关注的是，河北还提出"积极推进海水制氢能源的开发利用"，并鼓励企业发展"氢冶金"。

山西（注意与陕西区分）计划依托可再生能源和工业副产氢，推动"氢-氨-醇"全链条发展，建设"绿氢-绿氨-绿醇"一体化项目，扩大氢能在车辆（尤其是重型卡车）、工业替代和能源领域的应用。

西南地区

尽管西藏拥有全球最强的陆上风光资源，但该自治区似乎并没有将自己定位为绿氢生产大省。

西藏的氢能规划表述简短，仅提出"有序发展绿色低碳稳定安全的氢氧产业，拓展氢氧应用场景，支持绿氢、绿色甲醇和绿氨的技术突破与应用"。值得一提的是，西藏是唯一在规划中专门提及氧气的省级行政区——电解水制氢时，氧气和氢气是同步产出的。

四川更注重氢能装备而非产能本身。其"十五五"规划提出，将"攻关水电解、光解水和副产氢的关键技术与装备"，发展储运装备（涵盖固态、低温高压、低温液态和有机液态储氢系统），并"探索氢能制储运用及氢-氨-醇一体化的发展路径"。

贵州同样致力于完善"制储运加用"全链条，侧重于将绿氢融入煤电体系，并探索氢能全产业链的"多信息智能感知与安全"。

云南（与缅甸、老挝、越南接壤）在"十五五"规划中对氢能着墨不多，仅将其列为"新经济增长点"，表示将积极谋划布局，推动新型氢能技术和产品的落地与迭代升级。

重庆（直辖市）规划同样比较概括，表示将"聚焦"和"培育"氢能，探索绿氢生产，发展电解槽、氢气纯化装备、高压气态储氢、燃料电池等核心部件。

华中、华南地区

这一区域是中国重要的工业中心，定位于打造电解槽技术高地，同时发展绿氢生产。

广东（全国人口最多的省份）计划聚焦广州、佛山等地，发展"高端氢能装备制造和核心材料"，在高效电解槽和燃料电池上实现突破，并积极发展固体氧化物燃料电池和"氢-氨一体化"。规划还提出推进氢能在船舶、低空飞行器、冶金等领域的应用，探索依托海上风电生产绿氢、绿氨和绿色甲醇。在绿氢产能方面，广东目前主要以支持阳江等地建设"氢-氨-醇"绿色燃料生产基地为主，发展规模较为有限。

湖北在技术方向上较为明确。其"十五五"规划聚焦AEM电解水、SOEC（固体氧化物电解槽）电解水和生物质耦合离网制氢等关键技术，同时发展固态储氢材料、长距离氢气运输技术和燃料电池核心部件。湖北还将完善"制储运用"全链条布局，大力发展绿电制氢和绿氢-绿氨-绿色甲醇，打造国家重要氢能枢纽基地。

河南计划推动催化剂、质子交换膜等关键技术突破，推进"制储运加用"全链条发展，同时开展氢、氨、醇应用试点。

广西侧重装备制造，重点发展氢能无人机、燃料电池和氢燃烧发动机，并开展氢能在分布式能源、应急电源、5G基站和超充站等场景的试点。此外，广西将推进电解、生物质和副产制氢，加快离岸风电制氢，依托港口制氢形成供应南宁的产业链。

湖南的思路略有不同。除布局可再生能源制氢基地和氢能一体化制加氢站、推广氢能重卡和氢能列车外，还重点发力若干细分领域：推进工业副产氢的规模化提纯、加快氢冶金低碳钢铁产品落地，并探索在陶瓷行业天然气中掺氢和掺氨。

海南计划依托海上风电、核电、光伏和生物质等可再生能源，集约化发展绿氢生产，同时推进"电-氢-氨-醇"一体化，扩大氢能在重型货车和物流等领域的应用。

华东地区

山东（全国第二人口大省）计划打造"氢能港口"，并将氢能作为"新的经济增长点"。规划提出：提升可再生能源制氢装备水平、加快大规模经济安全储运氢技术研发、优化氢能基础设施、扩大氢能在交通、电力和工业中的应用，推动可再生能源与氢能深度融合。

江苏规划措辞较为简略，表示将"加快壮大"绿氢，"推进"绿氢-绿氨-绿醇基地建设，"推动先进氢能技术和装备的实施与应用"。

相邻的浙江则更为笼统，仅提出"支持包括氢能在内的相关产业发展"、"探索氢储能等应用"、"实施甲醇-氢能应用专项行动"，以及"加快新能源重型卡车规模化应用"。

安徽将氢能定位为"新经济增长点"，同时寻求在高效低成本电解制氢、氢气纯化分离、储氢装备和氢燃料电池等核心技术上取得突破并实现商业化应用。规划还提出扩大氢能在交通、电力和工业领域的应用，推动"风光储氢-氨-醇"一体化发展，构建"制储运加用"全产业链。

福建更关注绿氢装备，尤其是制氢-制氨一体化技术、电解槽（特别是PEM）和氢燃烧发动机。同时，该省还将深化可再生能源制氢和衍生化工品研究，探索原位海水制氢和氢气掺烧，统筹推进"风光储氢核"协同发展。

江西在"十五五"规划中对氢能涉及较少，仅将"氢能"列为新兴产业赛道加以培育。

上海（直辖市）全篇规划中仅一处提及氢能——"适度超前布局绿氢燃料示范应用"。

铂道综合海内外行业网站报道。