中国香港氢能发展提速：38项目，绿色低碳氢认证体系

香港特区政府于6月10日就立法会议员李浩然提出的“推动氢能源发展”书面质询作出答复。环境及生态局局长谢展寰表示，截至2026年5月底，香港“氢能源跨部门工作小组”已原则上同意38个氢能源试验项目，涵盖交通运输、基础设施、工地氢能发电设备等多个应用领域。

特区政府正通过完善法规、制订标准、配合市场及审慎推进四大方向，加快建立香港氢能源产业发展的制度与市场基础。

38个氢能源试验项目获原则同意

我国于2022年3月发布《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，并被列入国家“十五五”规划重点发展的未来产业。

为推动氢能源在香港落地，环境及生态局于2022年年中成立氢能源跨部门工作小组，统筹各政策局和政府部门处理氢能源应用相关工作。

2024年，特区政府发布《香港氢能发展策略》，提出“完善法规、制订标准、配合市场、审慎推进”四大策略，为香港氢能源发展进行顶层规划。

截至2026年5月底，工作小组已原则上同意38个氢能源试验项目，应用范围包括：

• 氢燃料电池车辆；
• 加氢设施；
• 工地氢能发电设备；
• 固定式氢燃料电池发电系统；
• 交通运输及基础设施领域的氢能源应用。

特区政府表示，希望通过试验项目积累实际运行数据及监管经验，在保障公共安全的前提下，为氢能源商业化应用创造条件。

低风险项目可豁免定量风险评估

针对业界反映氢能源项目审批时间较长、技术文件要求复杂等问题，氢能源跨部门工作小组于2026年2月通过一系列便利措施，以消除障碍并简化试验项目审批程序。

根据新措施，部分技术较成熟、风险较低的项目，在符合指定安全条件的情况下，可获豁免进行定量风险评估。

有关安排主要适用于部分工地氢能发电设备等应用场景。

如项目采用的发电机组型号过去已获工作小组原则同意，申请人亦可获豁免重新提交部分指定技术资料，减少重复审批工作。

在氢燃料电池车辆方面，工作小组已修订申请表格，允许申请人分阶段提交支持文件，以缩短项目取得原则同意所需的时间。

机电工程署亦已制订《香港氢气装置定量风险评估研究指南》，为不同氢能源应用场景的安全风险评估提供统一技术依据。

有关指南将成为香港日后建立风险分级审批机制的重要技术基础。随着更多试验项目投入运行并累积数据，工作小组将继续研究进一步简化审批程序。

氢能源附属法例拟于年内提交立法会

在法规建设方面，《2025年气体安全（修订）条例》已于2025年7月25日刊宪。

特区政府目前正草拟相关附属法例，目标于2026年内提交立法会，采用“先订立后审议”程序处理。

修例将氢气纳入香港气体安全监管框架，为氢气的进口、生产、储存、运输、供应及使用建立清晰的法律基础。

特区政府认为，明确及稳定的监管环境，有助提升本地和国际投资者在香港发展氢能源业务的信心。

相关法例生效后，机电工程署将参照现有注册气体供应公司的监管机制，在官方网站公布获批准的“注册氢气供应公司”名单，方便业界识别具备资格的氢气供应商及专业服务机构。

建立车辆、加氢站和发电系统安全标准

在标准建设方面，机电工程署已完成多项氢能源实务守则和技术指引，覆盖：

• 氢能源车辆；
• 氢能源车辆通过隧道；
• 氢能源车辆维修工场；
• 加氢站；
• 固定式氢燃料电池发电系统；
• 氢气装置定量风险评估。

政府表示，建立清晰统一的安全标准，既可保障公众安全，也可让企业在规划和投资氢能源项目时有明确依据。

与此同时，机电工程署正制订香港绿色及低碳氢认证框架，并已于2026年4月完成业界咨询。

政府目标是在2027年或以前，建立与内地及国际接轨的绿色低碳氢认证体系。

香港希望借此发展成为绿色低碳氢技术示范基地，并发挥国际金融中心优势，为全球绿氢技术、设备和项目提供融资及专业服务。

首个堆填气体制氢设施即将测试

由于香港土地及天然资源有限，本地大规模发展风电和光伏制氢的空间受到限制，但政府仍在探索利用创新技术生产绿色及低碳氢。

香港首个堆填气体制氢设施已在新界东南堆填区扩展部分建成，预计于2026年6月展开测试，并计划于下半年投入生产。

该设施将利用堆填区产生的气体制取氢气，为香港提供本地低碳氢源，并验证废物资源化与氢能源生产相结合的技术路线。

项目投入运行后，有望为香港氢能源车辆、发电设备及其他试验项目提供本地氢气供应。

预留1亿港元支持氢能重型车辆

为推动氢能源从试验阶段逐步迈向商业应用，特区政府已通过“新能源运输基金”推出资助计划。

计划首阶段预留1亿港元，资助本地企业：

• 试用和采购氢燃料电池重型车辆；
• 建设配套加氢设施；
• 支付试验期间部分氢气燃料费用。

每个项目的资助上限为1,000万港元。

政府希望通过资助降低企业试用氢燃料电池车辆的初期成本，并积累车辆运行、氢气供应、加氢设施建设和安全管理等方面的商业化数据。

此外，“低碳绿色科研基金”已批准13个与制氢、储氢及燃料电池技术有关的研究项目，推动高校、科研机构及企业开展技术研发。

加快培养氢能源专业人才

随着氢能源车辆、加氢站和发电系统陆续投入使用，香港对氢能源安全、维修及运营人才的需求也将逐渐增加。

职业训练局已于2025年7月推出“氢燃料应用安全认知证书”课程，为相关行业从业人员提供氢气特性、安全风险及操作规范培训。

职业训练局亦正筹备推出“氢燃料车辆维修技工证书”课程，培养具备氢燃料电池车辆检测、维修及安全操作能力的专业技术人员。

政府希望通过课程培训，逐步建立涵盖项目设计、设备安装、安全评估、车辆维修及日常运营的氢能源人才体系。

推动氢能源设备跨境应用

特区政府强调，香港发展氢能源必须与国家技术标准保持衔接。

目前，香港正与国家市场监督管理总局建立合作平台，深化氢能源技术和安全标准交流，并研究推动特种氢气设备的跨境应用。

重点设备包括：

• 液氢设备；
• 长管拖车；
• 工地氢能发电设备；
• 其他氢气储存、运输及应用设施。

有关合作有助香港借鉴内地在制氢、储运、设备制造及安全监管方面的经验，同时为内地氢能源设备和企业进入香港及海外市场创造条件。

香港加强与韩国氢能源合作

2026年5月，机电工程署在香港举办“氢能周”和“国际氢能发展论坛2026”等交流活动。

论坛期间，机电工程署分别与韩国国土交通部及韩国燃气安全公社签署谅解备忘录，加强双方在氢能源生态系统、气体安全监管及技术标准等领域的合作。

此外，活动亦促成十间来自内地、香港及韩国的企业签署谅解备忘录，共同开拓香港氢能源市场及相关商业合作。

论坛还设置绿色金融专题环节，向氢能源企业介绍香港的融资、投资和专业服务能力，为绿色资本与氢能源项目搭建对接渠道。

香港探索“技术示范＋绿色金融”发展路径

与内地部分城市相比，香港并不具备大规模生产低成本绿氢的资源条件，但其优势主要集中在安全监管、国际标准、绿色认证、金融服务和国际合作等领域。

从此次立法会答复可以看出，香港正逐步形成一条具有本地特点的氢能源发展路径：

一方面，通过试验项目、法规和技术标准，建立安全应用环境；另一方面，通过绿色低碳氢认证、科研资助和绿色金融，连接内地氢能源产业与国际市场。

特区政府表示，香港将继续发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势，担当内地与国际氢能源产业之间的桥梁，推动氢能源技术、设备、资本和专业服务在香港汇聚。

信息来源：hydrogen-central